Di sebagian besar negara demokrasi, peran ketua kongres memiliki kekuasaan yang besar karena pengaruhnya terhadap agenda legislatif. Namun seperti yang dijelaskan oleh ilmuwan politik Beatriz Rey dalam sebuah opini baru-baru ini, kekuasaan ini terlalu dibesar-besarkan di Brasil sehingga memungkinkan Ketua DPR untuk membentuk kembali lanskap politik negara tersebut secara keseluruhan.
Sejak pemakzulan Dilma Rousseff pada tahun 2016, Kongres semakin mempunyai kekuasaan atas cabang Eksekutif. Di bawah kepemimpinan ketua DPR saat ini, Arthur Lira, Brasil secara de facto telah menjadi sistem parlementer – dengan ketua DPR yang menjalankan kendali langsung atas sebagian besar anggaran federal.
Salah satu contohnya adalah apa yang disebut “hibah yang ditunjuk oleh pelapor”, yaitu alat yang tidak jelas yang memungkinkan pembuat undang-undang mengalokasikan dana federal untuk proyek-proyek yang mereka pilih. Secara sederhana: ini adalah sebuah tong babi politik yang hampir tidak ada habisnya yang digunakan untuk membeli dukungan. Tn. Lira secara pribadi mengatur siapa mendapat apa – dan dalam keadaan apa. Salah satu asistennya bahkan ditugaskan untuk menyimpan pembukuan anggaran hibah yang tidak jelas ini.
Pada tahun 2021, Pak. Bagian anggaran Lira – yang oleh pers Brasil secara keliru disebut sebagai “anggaran rahasia Jair Bolsonaro” – berjumlah BRL 11 miliar (USD 1,97 miliar), dengan tambahan BRL 5,8 miliar disediakan untuk para senator. Di majelis tinggi, sekutu dekat Presiden Senat Rodrigo Pacheco mengelola dana hibah.
Meskipun ia tidak mengendalikan uang secara langsung, Jair Bolsonaro terlibat dalam transaksi gelap tersebut, karena transaksi tersebut sering membantu meloloskan rancangan undang-undang pemerintahannya di Kongres.
Laporan Brasil mengumpulkan data publik tentang hibah yang ditunjuk oleh pelapor untuk…