Variasi yang mengganggu dari rezim sanksi terhadap Rusia telah muncul di Eropa, dan khususnya Eropa Timur: seruan untuk larangan visa bagi semua warga negara Rusia agar mereka tidak masuk Eropa. Gagasan bahwa itu akan mengirim pesan ke semua orang Orang Rusia bahwa tindakan pemerintah mereka salah dan karena itu menekan mereka untuk berorganisasi melawan rezim Putin sangat menggoda. Namun, pada akhirnya, ini tidak hanya salah, tetapi juga berbahaya.
Gagasan tanggung jawab kolektif sangat mengganggu atas dasar moral saja, seperti yang telah diperdebatkan secara luas. Tapi itu juga berbahaya dari sudut pandang kebijakan praktis. Jika masalahnya adalah tentang membantu Ukraina menang, maka fokusnya harus pada bagaimana menjauhkan rata-rata orang Rusia dari Eropa membantu atau merusak tujuan itu. Seperti yang telah kita lihat, pembatasan perjalanan yang ada telah mempengaruhi Kremlin.
“Ubah filosofi mereka”
Perdebatan terbatas pada pelarangan visa turis, yang tidak mungkin diadopsi di tingkat UE. Tapi sejak invasi, masalahnya sebenarnya adalah tentang membatasi akses ke Rusia dengan alasan apa pun. Negara-negara Eropa pertama menutup wilayah udara mereka untuk penerbangan ke dan dari Rusia. Pada bulan Februari, Republik Ceko berhenti mengeluarkan sebagian besar visa ke Rusia. Pekan lalu, Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mendesak semua negara Barat untuk melarang pelancong Rusia, yang menurutnya harus “hidup di dunia mereka sendiri sampai mereka mengubah filosofi mereka”. Sejak itu, Estonia, Latvia, dan Finlandia telah mengusulkan larangan visa Schengen di seluruh Uni Eropa untuk warga negara Rusia. Sementara Estonia memiliki akses ke 50.000 Rusia dengan visa yang ada. “Mengunjungi Eropa adalah hak istimewa, bukan hak asasi manusia,” Kaja Kallas, Perdana Menteri Estonia, diterimasementara Perdana Menteri Finlandia Sanna Marin menegaskan bahwa “tidak benar bahwa Rusia, pada saat yang sama dengan Rusia melancarkan perang agresi yang agresif dan brutal di Eropa, dapat hidup normal, dapat melakukan perjalanan di Eropa.”
Modal manusia
Tidak ada bukti yang mendukung klaim bahwa pergerakan bebas rata-rata orang Rusia melintasi perbatasan entah bagaimana membuat Kremlin berani atau mendamaikan orang Rusia dengan pemerintahan Kremlin. Faktanya, pembatasan visa yang ada sudah tidak menunjukkan efek positif. Lagi pula, ada tempat-tempat lain di mana orang Rusia dapat pergi berlibur, dan itu juga akan menjadi keajaiban bagi a industri wisata domestik yang telah coba dikembangkan oleh Kremlin dan, selanjutnya, untuk ekonomi Rusia.
Selain itu, meskipun perdebatan seolah-olah tentang visa turis, itu tidak hanya akan mempengaruhi calon turis. Laporan anekdot menunjukkan bahwa banyak orang Rusia yang sangat terampil mencari kehidupan baru untuk diri mereka sendiri di luar negeri, menyangkal modal manusia mereka ke Rusia, datang ke Eropa terlebih dahulu dengan visa turis untuk mencari prospek dan mungkin mencari sponsor. Ini adalah rute pelarian yang penting.
Eksodus massal warga Rusia sejak invasi tersebut tentu menjadi perhatian pemerintah Rusia. Untuk terus mengobarkan perangnya, ekonominya membutuhkan pekerja yang lebih muda dan terampil yang mungkin ingin meninggalkan negara itu. Kabinet Perdana Menteri Mikhail Mishustin mencoba menghentikan pengurasan otak dan menarik pekerja TI kembali ke negara itu dengan tawaran pekerjaan pemerintah bersubsidi dan janji uang dan stabilitas. Di Moskow, Walikota Sergei Sobyanin melakukan hal yang sama dan memfokuskan upayanya penciptaan lapangan kerja untuk mengkompensasi pekerjaan (dan pekerja) yang hilang ketika perusahaan Barat pindah dari Rusia. Dibantu oleh pembatasan dan sanksi perjalanan Barat, upaya tersebut tampaknya berhasil, dengan Mishustin mengklaim bahwa hingga 85 persen pekerja TI yang awalnya melarikan diri telah kembali.
Jatuhkan tirai besi
Pembatasan visa adalah sudah menghukum kritik terhadap rezim. Jaminan bahwa masih akan ada suaka bagi mereka tidak ada artinya jika mereka tidak bisa datang ke Eropa untuk mengklaimnya – visa turis adalah salah satu cara termudah bagi mereka untuk keluar dari Rusia.
Tapi yang lebih penting lagi, pembatasan seperti itu melakukan pekerjaan Kremlin untuk itu.
Pada bulan Februari dan Maret, salah satu pendorong eksodus massal orang Rusia adalah ketakutan bahwa Kremlin akan menutup perbatasannya atau memberlakukan visa keluar, yang secara efektif menghidupkan kembali Tirai Besi. Hampir dalam semalam, Rusia berubah dari rezim otoriter menjadi rezim totaliter. Alasan kami tidak melihat protes besar-besaran di Rusia (meskipun jauh lebih banyak orang yang memprotes daripada yang disadari kebanyakan orang di Barat) disebabkan oleh taktik totaliter klasik berupa intimidasi dan isolasi. Hanya sedikit yang perlu ditangkap di bawah undang-undang baru yang kejam yang melarang kritik terhadap perang sehingga orang dapat memahami: Jika “suka” Anda di Vkontakte atau Twitter tidak membuat Anda ditangkap, kolega Anda mungkin memarahimu.
Gagasan bahwa memaksa orang Rusia untuk tinggal di rumah entah bagaimana akan membuat mereka mengubah kebijakan Kremlin meragukan bahkan jika negara Rusia adalah negara demokrasi, dan benar-benar konyol, sama sekali tidak. Tidak ada bukti sejarah apapun bahwa perbatasan tertutup membuat orang mendorong perubahan demokratis. Yang ada hanyalah bukti sebaliknya.
Lagi pula, rezim totaliter juga berusaha memisahkan rakyatnya dari dunia luar, dan dengan alasan yang bagus. Rezim Soviet meruntuhkan Tirai Besi untuk menegaskan bahwa perlawanan itu sia-sia: Tidak ada jalan keluar, dan bagaimanapun Barat adalah musuh yang bermusuhan. Namun, hal ini dirusak oleh kontradiksi mendasar bahwa Kremlinlah yang mencegah orang keluar dan melarang produk Barat, bukan sebaliknya.
Sejauh ini, Kremlin belum perlu menggunakan visa keluar. Eropa melakukannya dengan sengaja mempersulit orang Rusia untuk pergi dan dengan mendorong perusahaan swasta untuk keluar dari Rusia dan berhenti menjual produk mereka di sana. Itu cukup untuk menunjukkan bahwa “Barat membenci Rusia”. Yang harus dilakukan Kremlin hanyalah duduk dan memperkuat pesan yang dikirim dari ibu kota Eropa.
Biaya menghukum Rusia
Jika tujuan kebijakan Barat adalah untuk menyelamatkan nyawa Ukraina, membantu mereka memenangkan perang, dan menjadikan rezim Putin sebagai ancaman keamanan, manfaat dari rezim sanksi apa pun harus dipertimbangkan dalam hal bagaimana mereka mempromosikan tujuan. Ini sama dengan dorongan untuk melakukan apa yang terasa baik pada saat itu, sambil sama sekali mengabaikan efek kebijakan atau biayanya.
Sementara itu, retorika sadis garis batas yang sering digunakan untuk membela kebijakan – bahwa rata-rata orang Rusia harus dicabut dari “kehidupan normal” karena orang Ukraina menderita – sangat mengingatkan pada propaganda Kremlin yang paling kejam.
Pada akhirnya, kebijakan permisif diri membatasi perjalanan Rusia merupakan kelemahan moral yang sangat kontras dengan posisi Barat terhadap Uni Soviet pada akhir Perang Dingin. Kemudian, untuk melawan rezim Komunis dan agresinya, keterlibatan dengan warga Soviet didorong dan perjalanan difasilitasi di bawah Babak Akhir Helsinki. Saat ini, para pemimpin Eropa – dibatasi oleh kepraktisan kebutuhan energi mereka dan merasa lebih sulit daripada yang mereka harapkan untuk menemukan seorang pemimpin otoriter yang merasa berada dalam perjuangan politik eksistensial – tampak marah dan kesal karena mereka tidak bisa, seperti yang mereka lihat, cukup. menghukum rezim Putin. Sebaliknya, mereka berani melampiaskan rasa frustrasi mereka pada orang Rusia biasa dengan keyakinan salah bahwa hukuman semacam itu tidak merugikan mereka. Tapi itu benar. Kremlin pasti akan mengeksploitasi kelemahan ini, dan memang sudah melakukannya.