Moskow mengadakan pemilihan wakil dewan kota akhir pekan ini – yang dipertaruhkan adalah lebih dari 1.500 kursi di 146 dewan lokal. Kedengarannya mengesankan, tetapi dewan ini memiliki sedikit dana dan sedikit kekuasaan.
Meskipun pendanaan untuk dewan kota berasal dari pajak yang dibayar oleh masyarakat di daerah setempat, jumlah sebenarnya yang tersedia untuk dewan kota ditentukan oleh sistem yang kompleks yang melibatkan parlemen nasional dan badan legislatif kota.
Misalnya, di distrik Yakimanka, di mana saya menjadi wakil ketua dewan, hampir 90% dari anggaran kami diberikan kepada lima pegawai dan kepala kotamadya. Anggaran tahunan kami hanya 25 juta rubel ($409.000).
Jadi mengapa ada orang yang mencalonkan diri untuk posisi dewan kota di Moskow?
Temui perwakilan kota Anda
Kandidat dewan yang paling sukses menempati posisi penting di masyarakat – kepala sekolah setempat atau, katakanlah, kepala dokter di rumah sakit pemerintah. Bagi mereka, itu adalah tugas dengan sedikit keuntungan dan banyak kerugian jika mereka tidak mengikuti garis walikota. Dewan dengan mayoritas perwakilan seperti ini mempunyai sedikit atau bahkan tidak ada insentif untuk berusaha memenuhi keinginan konstituennya, apalagi membimbing mereka, jika hal tersebut bertentangan dengan kepentingan pemerintah kota. Mereka memilih seperti yang diperintahkan.
Sebagian besar kandidat yang gagal berasal dari partai politik. Mereka tidak berkampanye atau memiliki minat nyata untuk terpilih. Partai-partai yang diwakili di Duma mencantumkan nama pada surat suara hanya agar mereka dapat melaporkan kegiatan mereka dan mengamankan pendanaan negara untuk partisipasi.
Lalu ada seluruh spektrum calon independen. Kandidat ini memainkan peran kunci dalam meningkatkan minat untuk pemilihan lokal di Moskow dan sekitarnya. Dalam kampanye pemilu yang sukses pada tahun 2017, lebih dari 250 kandidat terpilih dan mencapai mayoritas di 17 dewan. “Kampanye payung” yang menyatukan beragam kandidat ini dijalankan oleh Maxim Katz, seorang blogger dan manajer kampanye, dengan dukungan mantan wakil Duma Dmitri Gudkov. Kampanye menurunkan hambatan masuk bagi para kandidat dengan memberikan dukungan dokumen untuk pendaftaran, manajemen kampanye, saran dan pelatihan.
Calon berkisar dari aktivis lokal terkenal hingga orang-orang seperti saya, yang hanya ingin membela masa depan yang lebih baik. Baru setelah saya berkampanye, saya menyadari bahwa saya benar-benar ingin menunjukkan kepada masyarakat bahwa wakil terpilih benar-benar bisa berpihak pada warga dan membantu menemukan solusi realistis terhadap permasalahan lokal.
Mandiri tapi bersama-sama
Dengan sangat cepat, para kandidat independen tumbuh menjadi komunitas erat yang berbagi pengalaman dan keahlian untuk menerapkan praktik-praktik terbaik di kota-kota kita, seperti mengembangkan hubungan horizontal antar aktivis untuk menemukan solusi terhadap permasalahan.
Salah satu contohnya adalah inisiatif udara bersih “breathe.moscow” yang saya dirikan bersama anggota dewan independen lainnya ketika situs pemantauan polusi kota ditutup selama hampir enam bulan. Dalam empat tahun, kami telah membangun jaringan perangkat pemantauan polusi udara yang bersumber dari banyak orang. Jaringan menyediakan data sumber terbuka real-time dari lebih dari 200 perangkat yang dikelola komunitas. Ini adalah sumber informasi alternatif yang andal tentang polusi udara dan membantu membangun dukungan untuk perubahan kebijakan.
Kami ingin membangun kesuksesan kami dan mendorong lebih banyak kandidat untuk ambil bagian pada tahun 2022. Di daerah pemilihan kami, kami membentuk dewan penasehat dewan, yang telah menjadi tempat pelatihan yang baik bagi penduduk lokal aktif yang mungkin ingin terlibat.
Kondisi baru
Sebelum invasi Rusia ke Ukraina, setidaknya ada empat kampanye payung yang direncanakan untuk pemilu lokal pada bulan September, tiga di antaranya menawarkan “sekolah” bagi calon kandidat. Sayangnya, perang berdampak buruk pada pemilihan lokal di Moskow. Katz beremigrasi, dan proyek “payung” -nya berakhir. Namun, kandidat Duma Negara tahun 2021 Mikhail Lobanov dan anggota dewan lokal Alexander Zamyatin telah mengambil alih jabatan tersebut dan meluncurkan kampanye yang disebut VyDvizhenie (Gerakan Kami), yang memiliki lebih dari 100 kandidat terdaftar untuk tampil dalam surat suara.
Ini adalah titik terang yang langka. Kampanye independen yang dipimpin oleh penjabat anggota dewan di beberapa kotamadya menjadi korban dari kurangnya motivasi yang disebabkan oleh perang. Mereka tidak dapat memperoleh satu set lengkap kandidat yang terdaftar untuk pemungutan suara dan tidak mungkin memenangkan mayoritas, yang merupakan tujuan banyak dari mereka.
Dan lebih dari 30 anggota dewan aktif dicabut pencalonannya setelah mereka didenda karena menampilkan “simbol ekstremis” di depan umum. Itu melarang mereka mencalonkan diri dalam pemilihan selama setahun. Misalnya, bupati Yakimanka dihukum karena stiker “suara cerdas” organisasi Navalny di mobilnya. Rekaman dari kamera keamanan di tempat parkir menunjukkan bahwa itu ditempatkan di mobilnya oleh orang yang sama yang kemudian menjadi saksi.
Para kandidat yang berhasil mendapatkan surat suara menghadapi kesulitan selama pemilihan itu sendiri, yang diperpanjang menjadi tiga hari. Sangat sulit untuk menemukan pengamat independen untuk seluruh periode.
Kartu terakhir yang ada di kantor Walikota adalah pemungutan suara elektronik, yang tidak mungkin dipantau. Jika pemilihan Duma menjadi sebuah panduan, ini mungkin berarti bahwa semua calon dari pihak berwenang akan menang.
Meskipun tampaknya akan ada lebih sedikit anggota dewan independen di Moskow setelah pemilu mendatang, saya tetap optimis.
Pekerjaan saya telah mengajari saya bahwa Anda tidak memerlukan status khusus untuk membawa perubahan positif. Saya kagum pada seberapa banyak yang dicapai konstituen saya melalui ketekunan. Meski papan memasuki politik lokal di Moskow telah dinaikkan lagi, warga aktif akan menemukan cara untuk membuat perbedaan.