Dalam kurun waktu kurang dari sebulan, Presiden Brasil Jair Bolsonaro bergabung dalam unjuk rasa yang mendukung kudeta militer untuk membubarkan Kongres dan Mahkamah Agung, memutuskan hubungan dengan menteri kabinetnya yang paling populer, dan mendapati dirinya menjadi sasaran beberapa penyelidikan dan seruan untuk dituntut. . .
Seorang mantan kapten tentara dan pengagum berat kediktatoran militer negara tersebut (1964-1985), Mr. Bolsonaro telah lama menganjurkan taktik otoriter. Namun begitu berkuasa, ia terbukti menjadi administrator yang buruk dan bahkan menjadi negosiator yang buruk. Menteri Kehakiman yang sangat populer, Sergio Moro, mengundurkan diri setelah Mr. Bolsonaro diduga mencoba mengganggu penyelidikan Polisi Federal demi kepentingan putranya sendiri. Oleh karena itu, bagi pengamat biasa, Jair Bolsonaro kini tampak hanya menuai apa yang telah ia tabur.
Meskipun ia sendirilah yang menyebabkan banyak kemalangan yang menimpanya, krisis politik ini sebenarnya merupakan pengulangan terbaru dari krisis kelembagaan yang terus berlanjut di Brasil. Sejak negara ini memulai periode demokrasi sah pertamanya setelah Perang Dunia II, negara ini telah berjuang menghadapi kenyataan bahwa proses pemilu yang diterapkan telah menciptakan konstituen dan motivasi yang berbeda bagi lembaga legislatif dan eksekutif. Kelemahan kelembagaan ini pertama kali muncul dalam konstitusi Brasil tahun 1946, namun hal ini terus menghantui negara tersebut bahkan di bawah magna carta yang berlaku saat ini, yang diratifikasi pada tahun 1988.
Hasilnya adalah lembaga eksekutif dan legislatif dipilih dengan mandat yang hampir berbeda. Hal ini sangat memperumit hubungan antara presiden dan kongres dan menjadikannya sangat sulit untuk mengatur pemerintahan dengan efektif. Teka-teki yang terus berulang ini telah membawa banyak presiden ke jalur yang merusak integritas demokrasi, termasuk korupsi, intimidasi populis, dan seruan terhadap solusi di luar hukum. Kenyataan yang tidak menguntungkan ini berkali-kali menyebabkan kemerosotan demokrasi di Brasil.
Terlepas dari nasib Bolsonaro, masalah ini akan terulang kembali kecuali reformasi kelembagaan dilakukan.
Masalah sejarah
Setelah Perang Dunia II, militer Brasil melancarkan kudeta terhadap kediktatoran Estado Novo di Getúlio Vargas. Dengan berakhirnya kediktatoran, periode demokratisasi yang cepat dimulai dan Brasil mengadopsi konstitusi baru pada tahun 1946. Untuk pertama kalinya dalam sejarah Brasil, lembaga demokrasi yang jujur akan dipadukan dengan pemilu reguler. Fase demokrasi ini hanya berlangsung selama 18 tahun, hingga terjadi kudeta militer lagi pada tahun 1964. Pada periode inilah krisis institusional pertama kali muncul.
Sejarawan Thomas Skidmore mencatat fenomena tersebut dalam karyanya bekerja pada tahun 1967. Ia menjelaskan bahwa negara bagian pedesaan memiliki jumlah perwakilan yang sangat besar di Kongres, namun keunggulan ini hilang dalam pemilihan presiden. Dia menyatakan bahwa ketidakseimbangan ini disebabkan oleh fakta bahwa perwakilan kongres dialokasikan ke negara bagian berdasarkan jumlah penduduk, tetapi konstitusi tahun 1946 membatasi hak suara bagi orang yang melek huruf. Pada tahun 1960-an di Brasil, hampir 40 persen penduduknya tidak dapat membaca atau menulis, dan banyak dari mereka berada di daerah pedesaan. Akibatnya, para pemilih di pedesaan—yang sering kali berada di bawah pengaruh pemilik tanah setempat—memiliki kekuasaan yang sangat besar dibandingkan dengan pemilih di perkotaan dalam pemilu kongres, namun tidak demikian halnya dengan pemilihan presiden, yang menerapkan sistem pemilu berdasarkan suara terbanyak (popular vote) dan sistem first-past-the-post. mencuci. .
Perbedaan ini membuka jalan bagi terputusnya hubungan antara lembaga eksekutif dan legislatif, yang paling jelas terlihat pada masa pemerintahan singkat mantan Presiden Jânio Quadros.
Jânio Quadros, yang terpilih pada tahun 1960, sebenarnya mirip dengan Jair Bolsonaro dalam beberapa hal. Ia mencalonkan diri dengan platform anti kemapanan, anti korupsi, dan bukan produk partai politik besar mana pun – meskipun ia menerima dukungan mereka jika hal itu menguntungkannya. Setelah terpilih, dia bimbang antara reformasi besar dan proyek pribadi yang acak. Karena hampir tidak memiliki basis kongres yang kuat, ia sering bentrok dengan lembaga legislatif, karena banyak dari mereka yang tidak menyukai usulan reformasi antikorupsi.
Hanya delapan bulan setelah pemerintahannya, Jânio Quadros secara misterius mengundurkan diri, dengan alasan kekuatan yang tidak dapat diatasi yang ia hadapi dalam upaya untuk memerintah. Kebanyakan sejarawan setuju bahwa ia terinspirasi oleh contoh Charles de…