Pada bagian pertama berita iniSaya telah membahas secara pendahuluan tentang struktur administrasi, serta tujuan kegiatan tersebut Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD).
Hari ini kita akan menyelidiki masalah ini, bersama dengan keseimbangan antara pro dan kontra bergabung Brazil Untuk “klub negara-negara kaya“. Untuk tujuan ini, kami akan membagi analisis hari ini menjadi tiga sub-bagian: bagaimana anggota baru bergabung OECD; manfaat apa yang diharapkan dari gerakan ini; dan, terakhir, analisis tantangan yang dihadapi proses ini, dengan fokus pada alat penetapan harga transfer.
Prosedur aksesi OECD
Bagi anggota baru untuk bergabung OECD, kepatuhan terhadap ritual aksesi yang ditetapkan oleh Konvensi pendirian organisasi adalah wajib. Namun, agar proses ini dapat dimulai secara formal, diperlukan hal tersebut Kriteria Noboru (2006) diamati. Diantaranya adalah: kesepakatan pandangan dunia; relevansi Negara dengan kepentingan organisasi; keuntungan bersama; dan pertimbangan global. Jika terverifikasi, kemungkinan untuk mengundang anggota baru dalam lingkup Dewan OECD.
Menurut pasal 16 Konvensi tentang OECDOh Dewan bertanggung jawab mengundang anggota baru, atas keputusan bulat seluruh anggota. Meskipun struktur pengambilan keputusan ini tidak dijelaskan secara rinci dalam teks perjanjian, sejak tahun 2016 organisasi tersebut telah menyetujui struktur baru untuk mempertimbangkan calon anggota, dengan kriteria tujuan dan telah ditentukan sebelumnya.
Dengan cara ini, faktor masuknya suatu Negara ke OECD dapat diringkas dalam kategori berikut: menyatakan kemampuan untuk berpartisipasi dalam organisasi; komitmen negara terhadap nilai-nilai organisasi; struktur kelembagaan yang kokoh; kepatuhan terhadap indikator ekonomi terpenting sesuai dengan harapan Dewan; dan kepatuhan terhadap hubungan sebelumnya dengan organisasi.
Pada tahun 2022, selain Brazillima negara lagi diundang ke organisasi tersebut sesuai dengan kriteria yang disebutkan di atas: Argentina, Bulgaria, Kroasia, Peru e Rumania. Mencermati kasus Brazil, tercatat bahwa negara tersebut menerima surat undangan untuk bergabung OECD pada tanggal 25 Januari.
Tahap selanjutnya dari proses aksesi mengikuti persyaratan yang ditetapkan dalam peta jalan aksesi (peta jalan aksesi), yang tidak lebih dari jadwal individual yang mempertimbangkan kekhususan masing-masing negara bagian yang prospektif. Sejak saat itu, persyaratan legislatif, kebijakan publik nasional dan juga kesesuaian tolok ukur yang berkaitan dengan praktik nasional ditetapkan.
Namun, proses ini tidak memiliki batas waktu penyelesaian dan dapat memakan waktu bertahun-tahun untuk diselesaikan. Berdasarkan kepatuhan terhadap peta jalan aksesi ini, maka Dewan mempunyai keputusan akhir mengenai aksesi oleh negara, yang kemudian akan menandatangani perjanjian tersebut. Kemudian perjanjian yang telah diratifikasi (juga disetujui oleh Parlemen) disimpan di Paris, di kantor pusat organisasi tersebut.
Manfaat memasuki Brasil
Di antara manfaat memasuki Brazil, kita dapat menyoroti kredibilitas internasional negara ini yang lebih besar di mata komunitas internasional; mempengaruhi proses pengambilan keputusan OECD; dan peningkatan kualitas hidup warga negara.
Kredibilitas internasional yang lebih besar berpotensi untuk menarik investasi asing (seperti yang ditunjukkan oleh Canuto dan Santos), yang merupakan instrumen simbolik untuk memanfaatkan pertumbuhan ekonomi dan mungkin pembangunan nasional. Dalam hal ini, partisipasi OECD Hal ini dianggap sebagai dasar keamanan hukum dan stabilitas negara dalam dunia usaha.
Mengingat partisipasi langsung dalam kerja organisasi, partisipasi Brasil bermanfaat karena menjadi instrumen yang tidak hanya mampu menyuarakan kebutuhan Brasil, namun juga kemampuan untuk membentuk perdebatan dan menghindari campur tangan yang dianggap tidak perlu.
Adapun untuk meningkatkan kualitas hidup individu di negara yang OECDJelas bahwa faktor ini disebabkan oleh penerapan kebijakan publik yang lebih baik, yang secara teori akan membawa perbaikan sosial melalui alokasi sumber daya pemerintah yang lebih efisien. Studi tentang Canuto dan Santos tunjukkan manfaat yang berkaitan langsung dengan bergabung dengan organisasi di bidang perdagangan, manajemen dan pendidikan.
Di sisi lain, terdapat risiko dan tantangan yang terlibat dalam proses ini, yang harus dipertimbangkan agar dapat mengambil keputusan yang tepat mengenai masuknya perusahaan tersebut. Brazil memiliki OECD.
Risiko atau tantangan masuknya Brasil?
Konsekuensi masuknya Brasil dapat dipahami sebagai risiko atau tantangan, bergantung pada perspektif analis. Terlepas dari posisinya, penting untuk memeriksa titik penyesuaian mana yang memungkinkan Brazil menyelesaikan proses orientasi organisasi. Untuk tujuan ini saya akan memanfaatkan kontribusi yang disediakan oleh Kamar Deputi Permusyawaratan Legislatif yang mencantumkan poin-poin perhatian untuk kasus Brasil.
Pertama, perlu disebutkan perlunya penyelarasan parlemen untuk menyelesaikan proses ini. Pada saat berita ini ditulis, perkembangan pemilu 2022 masih menjadi sebuah adegan untuk bab-bab berikutnya, namun saya yakin bahwa proyek ini kecil kemungkinannya untuk ditinggalkan, terlepas dari Parlemen terpilih, yang mungkin berbeda tingkat kecepatannya dengan dimana penyesuaian dan persetujuan ini akan diberikan. Selain itu, perlu dicatat bahwa banyak instrumen OECD yang belum diadopsi oleh Brasil – dan hanya mematuhi 112 dari 257 instrumen normatif OECD. OECDKedua catatan bersama Mengerjakan Itamaraty, Rumah Sipil Itu dari Kementerian Perekonomian.
Dalam pengertian ini, apa yang dapat kami katakan tanpa ragu adalah bahwa Brazil perjalanan dan perannya masih panjang Kongres Nasional Hal ini penting dalam proses ratifikasi instrumen baru yang melibatkan kewajiban baru dan reformulasi internal.
Lebih lanjut, saya tekankan di sini bahwa masing-masing instrumen yang akan diratifikasi dan diinternalisasikan dalam hukum Brasil adalah sebuah semesta yang terpisah. Di sini saya akan membahas secara singkat salah satu hal yang paling banyak menghasilkan diskusi: rekomendasi mengenai biaya transfer.
Rekomendasi tersebut dapat ditemukan di Kode liberalisasi OECD, yang tujuan utamanya adalah menghapuskan pembatasan pergerakan modal. Untuk mencapai tujuan ini, negara-negara diharapkan untuk menghindari penerapan pembatasan pada bursa atau penggunaan dana non-residen, selain tidak membuat peraturan yang ada menjadi lebih ketat.
Untuk memahami dampak dari alat ini, mari kita bayangkan sebuah situasi di mana sebuah kelompok multinasional membuka cabang Brazil untuk penjualan barang tertentu atau penyediaan jasa. Mari kita asumsikan terlebih dahulu bahwa penyediaan barang atau jasa ini bukan merupakan produk dari salah satu anak perusahaan saja, melainkan biaya yang dikeluarkan oleh perusahaan lain dalam grup tersebut, baik penyediaan bahan baku atau bagian dari barang tersebut, penyediaan aktivitas intelektual. atau memberikan formula untuk menyediakan layanan. Transaksi intragrup ini berbeda dengan transaksi yang terjadi di pasar antara dua perusahaan.
Untuk tujuan akuntansi, hal ini penting karena menyiratkan perpajakan khusus sepanjang transaksi tersebut tidak mengakibatkan satu pihak memperoleh keuntungan sebagai imbalan atas jasa atau barang yang dipasok ke pihak lain. Apalagi mengacu pada transaksi antara dua pihak, karena “para pihak” tersebut sebenarnya adalah satu kelompok. Inilah alasan terjadinya transfer pricing.
Namun, permasalahan utamanya terletak pada penentuan “kuantum” bahwa masing-masing bagian dari kelompok ini benar-benar berkontribusi terhadap penyerahan barang atau jasa kepada konsumen akhir. Oleh karena itu, pengukuran yang salah dapat menyebabkan sekelompok perusahaan, misalnya, memusatkan laba mereka di negara yang pajaknya lebih menguntungkan, sementara biayanya dikaitkan dengan cabang di mana laba tersebut dikenakan pajak. Fenomena ini dapat menyebabkan apa yang disebut erosi basis pajak.
Dan apa pentingnya bagi kita? Aturan dari biaya transfer berupaya untuk mengekang praktik-praktik ini dan praktik-praktik lain yang dianggap melanggar persaingan dan perpajakan yang adil. Oleh Brazilperaturan yang berlaku saat ini ongkos transfer dianggap terlalu luas dan tidak memuaskan untuk parameter OECDterutama untuk operasi yang lebih kompleks, yang dapat menyebabkan pajak berganda atau, yang lebih penting, operasi non-pajak berganda, seperti yang dijelaskan oleh Pedro Lima dan Paula Santos. Apa yang di satu sisi menyenangkan sektor-sektor tertentu, di sisi lain bisa membuat frustrasi sektor-sektor lain, dengan mempertimbangkan tuntutan dan persyaratan undang-undang baru yang lebih rinci yang memerlukan penyesuaian yang jelas baik dari pihak administrasi perpajakan maupun wajib pajak.
Apa yang ingin saya soroti di sini adalah fakta bahwa ini hanyalah salah satu diskusi yang akan terjadi setelah diadopsinya berbagai instrumen baru yang diwajibkan oleh OECD. Dari sini jelas bahwa masa depan mempunyai banyak tantangan bagi kita.
Penutup
Pada bagian ketiga berita ini saya akan membahas lebih detail mengapa penulis percaya bahwa masuknya Brazil setelah OECD berpotensi lebih menguntungkan daripada merugikan Brazil, meskipun tantangannya banyak dan konsekuensinya masih belum pasti. Dan kamu, apa pendapatmu?