Dalam berita hari ini saya akan berurusan dengan partisipasi Brazil di salah satu badan yang paling penting di Persatuan Bangsa-Bangsa (DIA): o nasihat keselamatan. Untuk lebih memahami peran Brasil dalam tubuh itu, saya akan memberikan pengantar singkat tentang Dewan dan peran Anda. Selanjutnya, kita akan melihat sejarah partisipasi dari Brazil di dalam organ. Terakhir, saya akan membawa beberapa data terkait mandat Brasil untuk dua tahun 2022-2023.
Dewan Keamanan: pengantar singkat
Piagam dari DIA membentuk struktur yang terdiri dari 6 badan utama: Majelis Umum, the nasihat keselamatan, Dewan Ekonomi dan Sosial, Dewan Perwalian, Mahkamah Internasional dan Sekretariat. Selain itu, direncanakan untuk membuat badan tambahan untuk memenuhi tujuan organisasi.
Seperti yang ditunjukkan pada gambar, nasihat keselamatan Ini adalah salah satu organ utama organisasi, yang diberi tanggung jawab untuk menjaga perdamaian dan keamanan internasional, baik melalui instrumen untuk solusi damai atas masalah tersebut, atau melalui operasi dengan kemungkinan memobilisasi angkatan bersenjata.
Untuk memenuhi fungsi tersebut, maka Dewan terdiri dari 5 anggota tetap (alias P-5) dan 10 anggota tidak tetap atau terpilih untuk masa jabatan 2 tahun. Anggota tetapnya adalah: China, Amerika Serikat, Prancis, Inggris, dan Rusia. Saat ini 10 anggotanya adalah: India, Irlandia, Kenya, Meksiko, Norwegia (dipilih untuk dua tahun 2021-2022), Albania, Brazil, Gabon, Ghana dan Uni Emirat Arab (lebih disukai untuk dua tahun 2022-2023). Mulai Januari 2023, 5 anggota tidak tetap pertama akan digantikan oleh Ekuador, Jepang, Malta, Mozambik, dan Swiss, yang sudah terpilih pada Juni 2022.
Sangat menarik untuk dicatat bahwa hak veto dilakukan dengan suara negatif pada agenda Dewan. Dalam pengertian ini, untuk masalah yang relevan untuk ditangani melalui resolusi, perlu bahwa P-5 (hanya pemegang veto) memberikan suara setuju atau abstain. Jika salah satu dari negara-negara ini memberikan suara negatif, masalah tersebut tidak dapat diselesaikan oleh badan tersebut.
Sejarah Brasil di Dewan Keamanan
Oh Brazil adalah negara yang paling banyak berpartisipasi bersama dengan Jepang nasihat keselamatan Dan DIA. Terpilih sebanyak 11 kali sepanjang sejarah.
Untuk dua tahun 2022-2023 itu Brazil berjanji untuk terus “mempertahankan peran Dewan Keamanan dalam mencegah dan menyelesaikan ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional, selalu sesuai dengan tujuan yang ditetapkan dalam Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa dan dengan menghormati kedaulatan semua bangsa. Selain itu, ia berjanji untuk mempertahankan, sejauh kemampuannya, kontribusi yang efektif untuk misi pemeliharaan perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa” (Halaman resmi Brasil di DK PBB).
Partisipasi Brasil mengalami pasang surut dalam organisasi.
Dalam mandatnya untuk dua tahun 1993-1994, the Brazil abstain dalam pemungutan suara untuk mengesahkan operasi militer untuk menahan genosida di Rwanda dengan alasan bahwa misi ini melanggar mandat misi yang sebelumnya ditetapkan oleh Dewan (UNAMIR – Misi Bantuan PBB untuk Rwanda) di dalam dan adanya oposisi internal terhadap hal tersebut. Sebuah pengukuran.
Sebaliknya, antara tahun 2004 dan 2005, Brazil memberikan suara mendukung MINUSTAH (Misi Stabilisasi Perserikatan Bangsa-Bangsa di Haiti), memperhatikan kebutuhan untuk mengamati hubungan timbal balik antara perdamaian, keamanan dan pembangunan. Itu adalah dukungan Brasil dari kontingen militer terbesar dalam operasi penjaga perdamaian dalam sejarah, dengan sekitar 37.000 tentara. Selain itu, Brazil melalui Badan Kerjasama Brasil melakukan proyek kerjasama di berbagai bidang seperti pertanian, infrastruktur, kesehatan dan ketahanan pangan.
Untuk mandat saat ini, kompleksitas tantangan kontemporer meningkatkan tanggung jawab partisipasi Brasil.
Dua tahun 2022-23: tantangan baru
Saat ini dunia bahkan lebih kompleks, sehingga Dewan menghadapi tantangan yang semakin rumit dalam politik global. Sejauh ini, 44 resolusi telah disetujui.
Dari jumlah tersebut, 32 resolusi terkait dengan kelanjutan atau peningkatan mandat untuk misi penjaga perdamaian dari berbagai pendekatan di wilayah Siprus, Kolombia, Kongo, Haiti, Irak, Lebanon, Libya, Mali, Sahara Barat, Somalia, Sudan Selatan, dan Balkan.
9 resolusi lainnya berfokus pada pemberantasan proliferasi senjata nuklir; perang melawan terorisme dan pembajakan; embargo perdagangan bahan perang; kecaman atas perang saudara yang sedang berlangsung di Suriah; dan penghentian kegiatan Komisi Remunerasi untuk Kuwait.
Dua resolusi terkait dengan berfungsinya dua organisasi peradilan internasional: satu terkait dengan perpanjangan mandat sementara Mekanisme Residual Internasional PBB untuk Pengadilan Pidana dan penunjukan hakim baru untuk Mahkamah Internasional.
Akhirnya, subjek dari dampak terbesar hari ini: perang Ukraina. Dalam hal ini, nasihat keselamatan tampaknya menjadi sandera dari hak veto yang dimiliki oleh P-5 uang, sehingga resolusi 2623/2022 mencatat perlunya masalah tersebut dibahas oleh Majelis Umum DIA. Pemungutan suara Brasil berupa mengutuk penggunaan kekuatan oleh pemerintah Rusia sebagai cara untuk mencaplok wilayah Ukraina, tetapi berusaha untuk menjamin ruang bagi negosiasi perdamaian antara kedua aktor tersebut. Veto Rusia mencegah negosiasi apa pun untuk Dewan.
Penutup
meskipun sangat tinggi status Mengerjakan nasihat keselamatan dalam komunitas internasional, serta kekuatan politik dan militernya yang sangat besar, terlihat adanya kerentanan, yang dihasilkan dari fitur struktural organisasi. Oh hak veto dari 5 orang anggota tetap Dewan membuat organisasi tidak dapat menyelesaikan ancaman terhadap perdamaian dan keamanan internasional dalam kasus yang melibatkan P-5.
Komitmen Brasil didasarkan pada hal-hal berikut 7 prioritas untuk perannya dalam tubuh: mencegah dan menenangkan; pemeliharaan perdamaian yang efektif; respons kemanusiaan dan pemajuan hak asasi manusia; memajukan agenda perempuan; koordinasi dengan komisi peacebuilding; artikulasi dengan organisasi daerah; dan pencarian Dewan yang lebih representatif dan efisien. Dalam konteks ini, jelas bahwa Brasil akan mengalami kesulitan dalam memenuhi pedoman tersebut.
Kasus perang Ukraina terbuka lebar seperti Dewan tidak dapat memecahkan tantangan tertentu, yang tindakan oleh Majelis Umum DIA. Sejauh mana struktur ini akan bertahan menghadapi tantangan dunia global dan berapa lama P-5 menolak proposal untuk reformasi dari Dewanitu Brazil di jalan selama beberapa dekade? Waktu akan berbicara.