Sudah kurang dari enam bulan sejak Luiz Inácio Lula da Silva kembali ke kursi kepresidenan Brasil setelah mengalahkan mantan presiden sayap kanan Jair Bolsonaro. Namun, sejauh ini, pemerintahannya memulai dengan lambat karena dia menghadapi angin sakal yang kuat.
Pemerintah baru tidak memiliki masa bulan madu dan menghadapi pemberontakan pemberontak hanya tujuh hari setelah hari pelantikan. Itu telah berjuang untuk membentuk koalisi yang solid di Kongres yang sangat konservatif, mengandalkan konsesi besar-besaran tunjangan anggaran dan dukungan dari Ketua DPR Arthur Lira untuk mengesahkan undang-undang. Dan sekarang berisiko struktur pemerintahan dirusak secara sepihak oleh Kongres.
Sebuah prakarsa yang didukung oleh kaukus pedesaan di DPR dapat melucuti banyak kekuasaan Kementerian Lingkungan Hidup, berkat keanehan dalam sistem politik Brasil.
Konstitusi memberikan kekuasaan kepada presiden untuk mengatur administrasi federal sesuai keinginannya, asalkan tidak meningkatkan pengeluaran publik atau membuat atau menghilangkan lembaga pemerintah.
Ketika presiden ingin mengubah bentuk pemerintahannya, mereka melakukannya melalui apa yang disebut keputusan sementara. Ini adalah bagian sentral dari undang-undang di Brasil. Dikeluarkan oleh presiden, mereka segera berlaku tetapi harus disetujui oleh Kongres dalam waktu 120 hari atau kedaluwarsa – dan pemerintah tidak dapat mengeluarkan keputusan serupa dalam periode legislatif enam bulan yang sama.
Legislator dapat mengubah isi keputusan sementara. Namun, jika menyangkut perubahan susunan kabinet, Kongres biasanya akan mendorong keinginan pemerintah tanpa keributan—yaitu, hingga baru-baru ini.
Anggota Kongres Isnaldo Bulhões, pelapor dekrit tentang struktur pemerintah, mengusulkan redistribusi tanggung jawab antara kementerian kabinet – banyak di antaranya akan secara serius mengubah kemampuan pemerintah untuk melaksanakan kebijakan lingkungannya.
Proposalnya akan mentransfer Badan Pengairan Nasional ke Kementerian Pembangunan Daerah dan database untuk pengendalian lingkungan properti pedesaan (CAR) ke Kementerian Manajemen, sementara kendali sistem pengelolaan limbah nasional akan diserahkan ke Kementerian Kota.
Kekuasaan untuk membatasi tanah adat akan beralih dari Kementerian Masyarakat Adat ke Kehakiman…