Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan “mobilisasi parsial” Rabu pagi setelah tujuh bulan peperangan di Ukraina yang telah memakan banyak korban pada pasukan Moskow.
Dalam pidato kenegaraan yang direkam sebelumnya, Putin mengatakan mobilisasi akan segera dimulai untuk membantu perjuangan Rusia melawan “kolektif Barat” di Ukraina.
Tapi apa arti “mobilisasi parsial” Kremlin? Bagaimana penerapannya? Dan apakah itu akan membantu Moskow membalikkan kekalahan militernya?
Apa itu mobilisasi?
Hukum Rusia mengatur mobilisasi jika terjadi agresi asing atau serangan terhadap Rusia — ini tentang mempersiapkan ekonomi Rusia dan angkatan bersenjata untuk perang. Secara khusus, ini berarti cadangan militer Rusia harus dipanggil.
Ini adalah pertama kalinya Rusia melakukan mobilisasi sejak invasi Nazi ke Uni Soviet pada tahun 1941.
Karena Rusia selalu menggambarkan invasinya ke Ukraina sebagai “operasi militer khusus”, Kremlin sejauh ini tidak memperkenalkan tindakan apa pun yang secara tradisional dikaitkan dengan masa perang. Tapi pengumuman hari Rabu mengubah itu.
Apa itu “cadangan militer” Rusia?
Di atas kertas, cadangan militer Rusia lebih dari 2 juta orang – termasuk mantan prajurit (wajib militer di Rusia), pensiunan perwira dan mereka yang telah meninggalkan dinas aktif.
Diperkirakan 90% dari cadangan ini tidak menerima pelatihan apa pun setelah dinas awal mereka di Angkatan Bersenjata, yang dalam beberapa kasus mungkin terjadi beberapa dekade yang lalu.
“Para cadangan tidak akan siap tempur. Itu semua akan tergantung pada apa yang telah mereka lakukan dan sudah berapa lama sejak mereka bertugas. Keterampilan ini akan berkurang seiring berjalannya waktu jika Anda tidak melatihnya,” kata Dara Massicot, pakar militer Rusia di think tank RAND Corporation AS.
Apa itu mobilisasi parsial?
Tidak seperti “mobilisasi umum” yang memungkinkan Rusia untuk memanggil semua 2 juta cadangannya, “mobilisasi parsial” menetapkan bahwa panggilan militer akan terbatas pada kelompok cadangan tertentu, atau mereka yang berasal dari wilayah tertentu di negara itu.
Ini kemungkinan berarti bahwa Rusia akan memanggil cadangan aktif, mereka yang telah menyelesaikan dinas militer mereka baru-baru ini, atau mereka yang memiliki pengalaman tempur.
Yang disebut?
Menurut Putin, mobilisasi parsial hari Rabu akan terbatas pada pasukan cadangan dengan pengalaman militer yang sesuai.
“Kita berbicara tentang mobilisasi parsial. Artinya, hanya warga negara yang saat ini berada di cadangan dan, di atas segalanya, mereka yang pernah bertugas di ketentaraan, memiliki keterampilan militer dan pengalaman yang relevan. Hanya mereka yang akan wajib militer,” kata Putin .
Rusia akan memanggil total 300.000 cadangan, Menteri Pertahanan Sergei Shoigu mengatakan dalam sambutannya di televisi setelah pidato Putin.
Itu jumlah yang signifikan — terutama dibandingkan dengan 190.000 tentara yang diperkirakan telah dikerahkan Rusia untuk invasi ke Ukraina pada bulan Februari.
Apakah sudah jelas siapa sebenarnya yang akan dimobilisasi?
TIDAK. Pengamat dengan cepat mencatat bahwa dekrit tentang mobilisasi yang ditandatangani oleh Putin pada hari Rabu memberi kementerian pertahanan lebih banyak kelonggaran bagi wajib militer usia tempur daripada yang disarankan oleh Putin dan Shoigu.
“Mobilisasi sebagian disebutkan, tetapi tidak ada parameter … baik teritorial maupun kategoris – yang ditunjukkan,” analis politik Rusia Yekaterina Schulmann menunjukkan di Telegram.
“Pada kenyataannya, Kementerian Pertahanan Rusia akan memutuskan orang mana, di mana dan dalam jumlah berapa untuk dikirim ke perang,” pengacara hak asasi manusia Pavel Chikov ditempatkan tak lama setelah pengumuman Putin dan publikasi keputusan terkait.
Bagaimana Rusia akan menerapkan mobilisasi parsial?
Setelah sebagian besar struktur cadangan Rusia dibongkar pada akhir era Soviet, mendaftar puluhan ribu orang di Angkatan Bersenjata kemungkinan akan menjadi proses yang memakan waktu dan berantakan, kata para analis.
“Rusia sudah lama tidak memobilisasi,” kata ahli Massicot.
“Mereka akan mengumpulkan orang-orang dan mengirim mereka ke garis depan dengan pelatihan lama, kepemimpinan yang buruk, peralatan yang perawatannya bahkan lebih buruk daripada gugus tugas aktif, dan mengirim mereka sedikit demi sedikit karena mereka tidak punya waktu untuk menunggu,” Massicot tweeted.
Pengacara hak asasi manusia Chikov mengatakan bahwa sebagian besar tanggung jawab politik untuk memastikan bahwa mobilisasi berjalan lancar kemungkinan akan dialihkan ke gubernur daerah.
“Mekanismenya adalah sebagai berikut: Kementerian Pertahanan akan membentuk kuota mobilisasi untuk setiap wilayah Rusia. Gubernur akan bertanggung jawab atas pelaksanaannya,” katanya.
Bagaimana ini akan mempengaruhi perang?
Mobilisasi cadangan adalah proses yang panjang dan intensif sumber daya, yang berarti tidak mungkin ada dampak langsung di medan perang, menurut analis.
“Saya tidak melihat bagaimana Rusia dapat membuat unit cadangan baru dengan batalyon peralatan yang berfungsi, ini adalah proses yang akan memakan waktu beberapa bulan,” kata Massicot kepada The Moscow Times.
Bahkan ketika unit-unit tersebut siap, Rusia mungkin hanya dapat mengerahkan mereka untuk melakukan tugas-tugas yang relatif sederhana seperti menjaga posisi pertahanan.
Dan mereka tidak mungkin mengubah peluang tipis Rusia untuk merebut semua Donbas di Ukraina timur — tujuan perang Kremlin — menurut Massicot.
“Dalam jangka pendek, Rusia dapat memobilisasi pria untuk peran tipe infanteri, tetapi ini untuk pemeliharaan, bukan ofensif,” katanya.
“Saya pikir untuk saat ini serangan tidak mungkin dilakukan.”