Sebentar lagi, para senator Brasil yang baru saja dilantik akan memilih Presiden Senat yang baru untuk dua tahun ke depan. Petahana Rodrigo Pacheco, didukung oleh Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, akan menghadapi pendatang baru Rogério Marinho, didukung oleh saingan utama Lula, mantan Presiden Jair Bolsonaro.
Secara resmi, Pak. Pacheco mendapat dukungan dari bangku partai yang terdiri dari 40 senator, hanya satu anggota di bawah mayoritas 41 suara yang dibutuhkan untuk menang. Namun, senator memilih dengan surat suara rahasia, yang berarti bahwa kesetiaan partai bukanlah jaminan bagaimana seorang senator akan memilih.
Publik, hanya 37 senator berjanji untuk mr. Pacheco untuk memilih.
Tn. Marinho, yang menjabat sebagai menteri pembangunan daerah di bawah Jair Bolsonaro, mendapat dukungan publik dari 30 senator. Dia mengandalkan putus sekolah dari kamp Pacheco.
Kedua kandidat sangat terlibat dalam “anggaran rahasia”, sistem hibah parlementer yang tidak jelas yang dirancang oleh pemerintahan Bolsonaro yang telah memberi anggota parlemen kekuasaan yang belum pernah terjadi sebelumnya atas anggaran federal sebagai imbalan atas dukungan politik. Tn. Pacheco adalah salah satu pemimpin pencairan anggaran rahasia, sementara Mr. Marinho di kepala kantor adalah tempat sebagian besar dana berasal.
Tn. Pacheco membantu pemerintahan Bolsonaro dengan menolak membentuk komite terpilih tentang kesalahan penanganan pemerintah terhadap pandemi Covid. Dia kemudian dipaksa melakukannya atas perintah Mahkamah Agung. Pada tahun 2022 Bpk. Pacheco menunda dan akhirnya membunuh komite terpilih untuk menyelidiki korupsi di Kementerian Pendidikan.
Terlepas dari daftar layanannya kepada pemerintah Bolsonaro, pemerintahan Lula memilih untuk menunjuk Mr. untuk mendukung Pacheco, yang bukan pendukung setia Bolsonaro. Di sisi lain, Tn. Marinho sangat didukung oleh Partai Liberal Bolsonaro dan mantan menteri kabinet lainnya yang terpilih sebagai senator.
Sebuah kemenangan untuk mr. Marinho akan menjadi pukulan telak bagi pemerintahan Lula, yang agendanya hanya bisa dilaksanakan melalui beberapa amandemen konstitusi. Namun, itu membutuhkan 60 persen mayoritas dalam dua putaran pemungutan suara di setiap kamar kongres. Dengan lawan di pucuk pimpinan Senat, reformasi apa pun akan menjadi perjuangan berat.
Ada juga Bpk. Marinho berharap untuk memasukkan isu-isu yang disukai kubu pro-Bolsonaro ke dalam agenda Senat, seperti “aktivisme yudisial” anggota Mahkamah Agung, yang dipandang sebagai hambatan bagi sayap kanan.
“Kemenangan untuk Rogério Marinho berarti akhir dari pemerintahan Lula – setidaknya yang dilantik pada 1 Januari,” kata Mario Sérgio Lima, analis senior Brasil di Medley Global Advisors dan kolumnis untuk Laporan Brasil.
“Dengan lawan aktif yang memimpin Senat, reformasi untuk dua tahun ke depan hampir mustahil. Jika empat tahun Bolsonarisme telah mengajari kita sesuatu, hal itu tidak pernah berubah menjadi moderasi,” tambahnya.
“Selain itu, kekalahan Lula di Senat akan membuat Ketua DPR Arthur Lira lebih berani dalam hubungannya dengan pemerintah. Pemerintah akan menghadapi dua pilihan, yang tidak menarik: menuruti dorongan pencarian rente dari Big Center atau menjadi pemerintah bebek lumpuh selama dua tahun.
Pentingnya perselisihan presiden Senat sedemikian rupa sehingga Alexandre Padilha, penghubung presiden dengan Kongres, berada di lantai majelis tinggi untuk mendukung Mr. untuk merundingkan pencalonan Pacheco.
Tidak seperti anggota DPR yang menggunakan panel elektronik dan memberikan suara dengan cepat, senator melalui proses pemungutan suara yang panjang dan sangat formal di mana mereka dipanggil ke lantai satu negara bagian pada satu waktu. Mereka memberikan suara di kertas suara yang kemudian dihitung secara publik.