Diperbarui dengan penandatanganan undang-undang oleh Putin.
Artikel ini telah dikoreksi untuk mengklarifikasi bahwa RUU yang ditambahkan amandemen telah melewati pembacaan kedua sekali sebelumnya, dan harus dipublikasikan secara resmi agar undang-undang Rusia dapat berlaku.
Parlemen Rusia hanya membutuhkan waktu dua puluh tiga menit untuk membahas pembacaan kedua dan ketiga dari a RUU kontroversial pengetatan rancangan aturan militer yang diyakini banyak pengamat akan membuka jalan bagi mobilisasi gelombang kedua.
Dalam unjuk rasa yang jarang terjadi, beberapa anggota parlemen mengeluh bahwa mereka hanya diperlihatkan teks lengkap dari undang-undang setebal 55 halaman itu satu jam sebelum sidang dimulai.
“Kami tidak punya kesempatan untuk memeriksa RUU itu,” kata wakil Partai Komunis Nina Ostanina dikatakan sebelum pemungutan suara.
Kecepatan dan kerahasiaan RUU ini – yang akan memperkenalkan perubahan besar pada prosedur draf militer negara itu – didesak melalui Duma awal pekan ini tidak biasa, bahkan oleh standar proses legislatif Rusia yang kurang transparan.
Sementara juru bicara Kremlin Dmitry Peskov diklaim Pada hari Rabu RUU itu diperlukan untuk membuat sistem panggilan militer negara lebih “modern, efisien dan nyaman,” lainnya terhubung itu untuk kebutuhan Rusia akan rekrutan setelah serangan musim semi yang lesu di Ukraina timur dan prospek serangan balasan Kyiv sendiri yang akan segera terjadi.
Presiden Vladimir Putin bertanda tangan di bawah ini hukum Jumat malam.
Satu sumber mengatakan kepada The Moscow Times bahwa ada terburu-buru untuk mendapatkan undang-undang melalui parlemen sehingga aturan prosedural dilanggar.
“Secara teknis, ada sedikit pelanggaran peraturan,” kata seorang wakil Duma yang meminta namanya dirahasiakan kepada The Moscow Times.
“Tapi waktunya sedemikian rupa sehingga tidak ada yang akan berdebat dengan pimpinan Duma.”
Dia tidak akan mengatakan dengan tepat apa pelanggaran itu.
Ostanina dan dua deputi lainnya yang mengeluhkan kecepatan RUU tersebut tidak menanggapi permintaan komentar dari The Moscow Times.
Hanya ada 20 jam antara pengumuman publik tentang perubahan besar pada Senin malam dan persetujuan bulat dari para deputi. Alih-alih dimasukkan dalam rancangan undang-undang baru, itu ditambahkan sebagai amandemen RUU yang awalnya diajukan ke Duma pada 2018, yang sebelumnya telah melewati pembacaan kedua.
Majelis tinggi Rusia, Dewan Federasi, mengesahkan RUU tersebut 24 jam kemudian.
Salah satu wakil dari Partai Komunis menulis di Telegram bahwa mereka mengetahui tentang undang-undang tersebut dari laporan media sebelum pemungutan suara.
Agar berlaku, itu hanya perlu dipublikasikan secara resmi.
“Ini adalah Duma dalam mode ‘stempel’ penuh,” kata Ben Noble, pakar politik Rusia di University College London, kepada The Moscow Times.
“Pengadopsian RUU ini mengandung semua ciri inisiatif yang sangat penting bagi eksekutif.”
Di bawah undang-undang, pria yang memenuhi syarat untuk dinas militer akan diminta untuk melapor ke kantor perekrutan setelah menerima panggilan online – dikeluarkan melalui database digital baru, layanan pos, atau portal pemerintah online Gosuslugi. Sebelumnya, panggilan militer harus disampaikan secara langsung.
Selain itu, undang-undang juga mencegah siapa pun yang memenuhi syarat wajib militer yang telah menerima panggilan untuk meninggalkan negara tersebut.
Mereka yang mengabaikan dokumen panggilan mereka akan menghadapi batasan hukum, termasuk larangan mengemudi, dan didiskualifikasi dari mengambil pinjaman dan menjual atau membeli real estat.
Baru-baru ini minggu lalu, pejabat tinggi Rusia, termasuk ketua Komite Pertahanan Duma Andrei Kartapolov, membantah apakah ada rencana untuk perubahan radikal pada aturan rancangan militer.
Sejak persetujuan akhir undang-undang oleh parlemen pada hari Rabu, tindakan tersebut hanya mendapat sedikit liputan di media yang dikelola pemerintah Rusia.
Laporan tentang undang-undang media yang dikontrol negara cenderung berfokus pada meyakinkan audiens, menekankan bahwa perubahan tersebut hanyalah tentang memodernisasi sistem yang sudah ketinggalan zaman dan tidak menandai babak baru mobilisasi.
Di radio pemeliharaan dengan pembawa acara bincang-bincang dan propagandis Kremlin Vladimir Solovyov, Kartapolov mengakui bahwa undang-undang tersebut berlaku untuk semua prajurit militer – tetapi menekankan “tidak ada mobilisasi.”
Sebuah artikel diterbitkan di samping pemeliharaan berjudul: “Mengapa aturan baru tentang pemanggilan militer sama sekali tidak terkait dengan mobilisasi.”
Kerahasiaan seputar RUU tersebut dan sifat liputan media merupakan upaya untuk meminimalkan publisitas negatif yang dapat merusak popularitas Putin, kata seorang kenalan lama presiden dan sumber Kremlin, keduanya meminta anonimitas, kata The Moscow Times.
“Ada jajak pendapat publik yang konstan … dan (pejabat Kremlin) telah memutuskan untuk bertindak dalam mode hybrid mulai sekarang,” kata kenalan lama Putin kepada The Moscow Times.
“Sepelan mungkin dan dengan publisitas sesedikit mungkin.”