Keputusan utama oleh Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) bulan lalu untuk masalah surat perintah penangkapan untuk Presiden Rusia Vladimir Putin atas tuduhan kejahatan perang telah menyebabkan kegugupan di kalangan elit Rusia, menurut pejabat saat ini dan mantan yang berbicara kepada The Moscow Times.
Sementara Rusia secara resmi mengutuk keputusan tersebut, dengan mantan presiden Dmitry Medvedev bahkan mengancam akan menembakkan rudal ke markas ICC, di belakang layar ada kekhawatiran tentang potensi dampak politik.
“Ini pada dasarnya adalah seruan untuk menggulingkan pemerintah di Rusia,” kata seorang wakil parlemen dari partai Rusia Bersatu yang berkuasa kepada The Moscow Times.
Elit Rusia sangat prihatin tentang ancaman terhadap stabilitas politik dari keputusan ICC, bagaimana hal itu menempatkan Putin di panggung dunia dan apa artinya bagi kemampuan presiden Rusia untuk bepergian ke luar negeri, menurut tujuh pejabat Rusia yang berbicara dengan The Moscow Times dengan syarat. anonimitas.
Sebuah pertemuan khusus bahkan diadakan di Kremlin untuk membahas tanggapan domestik dan internasional Rusia beberapa hari setelah pengumuman ICC, kata seorang staf Kremlin dan seorang pejabat senior di partai Rusia Bersatu yang berkuasa kepada The Moscow Times.
Pertemuan tersebut dihadiri oleh petugas dari departemen Layanan Keamanan Federal (FSD) yang bertugas melindungi rezim dari ancaman internal.
Surat perintah penangkapan ICC, yang dikeluarkan pada 17 Maret, memiliki baik Putin maupun Maria Lvova BelovaKomisaris anak-anak Rusia, yang sekarang dicari karena kejahatan perang terkait dengan pengangkutan ilegal anak-anak dari wilayah Ukraina yang diduduki Rusia.
OSeveno (CC BY-SA 4.0)
Seorang pejabat Kremlin mengatakan kepada The Moscow Times bahwa dia khawatir ketika mendengar berita itu.
“Pikiran pertama saya adalah pria malang itu (mantan pemimpin Serbia Slobodan) Milosevic,” katanya.
Setidaknya secara resmi, tanggapan Rusia bersifat agresif, dengan para pejabat menyangkal legitimasi ICC sementara juga secara agresif menyerang pengadilan, para hakimnya, dan negara-negara yang mungkin mencoba menegakkan surat perintah penangkapan.
Keputusan ICC “dapat diabaikan secara hukum,” Dmitry Peskov, juru bicara Putin, dikatakan pada hari pengumuman.
Beberapa jam kemudian, kepala komite investigasi Rusia, Alexander Bastrykin, memesan stafnya untuk menetapkan identitas hakim yang membuat keputusan. Tiga hari kemudian Komite Investigasi diumumkan bahwa kasus pidana dibuka terhadap tiga hakim ICC dan jaksa ICC Karim Ahmad Khan.
Mantan presiden Dmitry Medvedev bahkan melangkah lebih jauh mengancam bahwa Rusia akan menyerang pengadilan ICC di Den Haag dengan senjata hipersonik.
Namun, pada saat yang sama, beberapa elit Rusia tampak benar-benar bingung dengan keputusan ICC.
Seorang pejabat senior pemerintah Rusia, berbicara tanpa menyebut nama, mengatakan kepada The Moscow Times bahwa surat perintah penangkapan itu “bodoh”.
“Ketika perang usai, bagaimana mereka akan berbicara dengan Putin? Kurangnya logika dalam tindakan Barat agak mengecewakan,” katanya. “Atau aku tidak mengerti.”
Bagi audiens domestik Rusia, tanggapan Kremlin lebih bernuansa – tetapi juga berfokus pada membuat keputusan ICC tampak tidak sah atau tidak penting.
Kremlin telah meminta ide kepada pejabat di seluruh pemerintahan untuk kemungkinan tanggapan terhadap surat perintah ICC, menurut seorang pejabat Kremlin dan tokoh senior di parlemen Rusia.
“Beberapa tindakan ditujukan untuk mendelegitimasi keputusan ICC di dalam negeri,” kata seorang sumber yang dekat dengan Kremlin.
“Siapa yang tahu apa lagi yang akan dihasilkan ICC di masa depan?”
Komisaris Anak Lvova-Belova, pejabat Rusia lainnya yang dicari oleh ICC, memiliki a konferensi pers pada tanggal 4 April di mana dia membela tindakannya ketika mengeluarkan anak-anak dari Ukraina dan meremehkan arti dari surat perintah penangkapan.
“Tuduhan itu sangat abstrak. Kami belum menerima dokumen apa pun. Kami tidak mengerti apa yang dituduhkan kepada kami,” katanya. “Semuanya tampak seperti tipuan.”
Tetapi tanggapan domestik utama Rusia tampaknya adalah amandemen yang diajukan di Duma Negara awal bulan ini secara efektif melarang ICC.
kremlin.ru
Jika disetujui, perubahan tersebut akan memberi presiden kekuatan untuk “melindungi warga negara jika ada keputusan badan internasional asing yang bertentangan dengan hukum Rusia” dan menjatuhkan hukuman yang lebih keras untuk bantuan kepada organisasi internasional.
“Keputusan ini akan memungkinkan kami melindungi negara dari tindakan ilegal, tidak bersahabat, dan agresif dari berbagai organisasi internasional,” kata Vyacheslav Volodin, pembicara Duma Negara.
Mungkin tanda kekhawatiran yang paling jelas tentang kemungkinan konsekuensi dari surat perintah ICC adalah reaksi awal terhadap berita tersebut oleh saluran televisi yang dikelola negara Rusia.
Siaran berita pertama setelah keputusan ICC mengabaikan penyebutan surat perintah penangkapan atau hanya menyebutkannya secara sepintas.
Keesokan paginya, televisi Rusia “benar-benar melupakan berita ini”, berdasarkan setelah penilaian oleh agen media independen Agentsvo.
Pada akhirnya, efek paling cepat dari surat perintah pengadilan tersebut adalah meragukan beberapa rencana perjalanan Putin, dengan negara-negara anggota ICC – terikat secara hukum untuk mengekstradisi pemimpin Rusia jika dia menginjak tanah mereka – menghadapi dilema diplomatik.
Sementara Putin belum membatalkan perjalanan ke luar negeri, tampaknya dia harus melakukannya di masa mendatang.
Juru bicara Presiden Afrika Selatan Cyril Ramaphosa dikatakan awal bulan ini bahwa surat perintah ICC “mengerjakan kunci pas” untuk merencanakan pertemuan puncak BRICS Agustus yang akan dihadiri Putin.
KTT G20 berikutnya, salah satu kelompok internasional besar terakhir yang masih menjadi anggota Rusia, akan diadakan di India. Meskipun India bukan penandatangan ICC, Kremlin belum mengonfirmasi bahwa Putin akan melakukan perjalanan ke acara tersebut.
Enam bekas negara Soviet, termasuk Tajikistan di Asia Tengah, sudah menjadi anggota ICC dan negara Kaukasus Selatan Armenia telah didorong ke depan untuk meratifikasi keanggotaannya meskipun ada surat perintah penangkapan untuk Putin.
Dalam kedua kasus tersebut, Kremlin bertekad untuk meminimalkan dampak surat perintah ICC terhadap reputasi internasional Putin.
Spekulasi tentang apakah pemimpin Rusia akan ditangkap jika dia bepergian ke luar negeri tidak produktif, menurut sumber yang dekat dengan Kremlin.
“Diskusi ini jelas tidak membuat Kremlin senang,” katanya. “Itu ingin mereka berakhir.”