Undang-undang baru tentang penyusunan warga negara Rusia untuk dinas militer diajukan ke parlemen Rusia minggu lalu, secara dramatis mengubah hubungan antara negara dan rakyat. Dengan tidak ada yang menghentikan pendekatan ini untuk berkembang ke bidang lain untuk membangun sistem pengawasan, pemaksaan, dan hukuman digital negara yang lengkap, Gulag Digital yang telah banyak dibahas sejak pandemi COVID-19 kini mulai terbentuk.
Di bawah undang-undang baru yang dengan cepat disahkan oleh kedua majelis parlemen, pihak berwenang dapat mengeluarkan dokumen panggilan secara online dan akan membuat basis data digital dari semua orang Rusia yang memenuhi syarat untuk dinas militer (kebanyakan pria Rusia berusia delapan belas hingga tiga puluh tahun diharapkan melakukan wajib militer) . Sebelumnya, draf dokumen harus diserahkan kepada masyarakat secara langsung, yang membuatnya relatif mudah untuk menghindari draf tersebut. Sekarang, draf pemberitahuan juga dapat dikeluarkan melalui situs web layanan pemerintah Gosuslugi, yang digunakan oleh jutaan orang Rusia untuk melakukan banyak tugas administrasi harian seperti membayar denda dan mengajukan paspor.
Terlepas dari apakah seseorang memiliki akun Gosuslugi, atau bahkan menggunakan internet, mereka tetap akan dikenakan sanksi karena tidak melapor ke kantor perekrutan setelah draf pemberitahuan digital dikeluarkan. Hukuman itu termasuk larangan meninggalkan negara, serta mengemudi, membeli dan menjual real estat, mengambil pinjaman dan mendaftarkan usaha kecil. Pemerintah daerah sekarang juga dapat menambahkan batasan lain ke dalam daftar, seperti menangguhkan tunjangan sosial.
Registri digital yang direncanakan akan mengumpulkan informasi tentang calon penerus dari setiap sumber yang memungkinkan, mulai dari catatan medis dan pemilihan hingga pengadilan dan pengembalian pajak. Gosuslugi hanya akan berfungsi sebagai antarmuka interaktif untuk realitas digital baru ini. Orang-orang masih dapat mengajukan banding ke dewan wajib militer atau pengadilan untuk dibebaskan dari dinas militer, tetapi pada saat itu mereka kemungkinan besar akan tunduk pada semua batasan di atas.
Pihak berwenang Rusia datang dengan ide mekanisme digital untuk mobilisasi segera setelah invasi mereka ke Ukraina, karena kekurangan dari sistem draf yang ada sudah terbukti, tetapi perubahan itu sulit diterapkan. November lalu, setelah mobilisasi parsial dilakukan pada awal musim gugur, Presiden Rusia Vladimir Putin Memberi perintah berbagai instansi pemerintah dalam membuat draft digital register. Meskipun kantor perekrutan militer telah berhasil mendigitalkan sebagian besar data mereka, tidak ada basis data terpadu dibuat Kementerian Pertahanan tidak mau memberikan akses ke databasenya kepada pejabat sipil, juga tidak ada undang-undang yang mewajibkan lembaga pemerintah lain untuk mentransfer informasi ke dalamnya.
Sementara itu, serangan balik Ukraina yang diharapkan setiap saat dapat mengharuskan Rusia untuk mengirim lebih banyak pasukan ke garis depan. Akibatnya, setelah serangkaian diskusi dan keterlibatan pribadi Putin, Kremlin memutuskan untuk mempercepat proses secara drastis dan meloloskan undang-undang yang sesuai dengan sedikit perhatian baik untuk diskusi publik atau mempersiapkan masyarakat Rusia untuk perubahan.
Amandemen yang disetujui tidak hanya mempercepat pembuatan draf register digital. Mereka juga memfasilitasi munculnya sistem kontrol perilaku sipil yang sama sekali baru di Rusia. Pihak berwenang baru menyusun sistem seperti itu pada 2019, jauh sebelum perang. Pada saat itu, mereka mulai membahas paradigma tatanan politik baru yang akan menghubungkan kenyamanan dan kesejahteraan rakyat dengan kesetiaan politik mereka dengan memberi penghargaan kepada perilaku pro-pemerintah dan menghukum perbedaan pendapat. Pusat administrasi khusus didirikan di wilayah Rusia yang tugas resminya adalah menangani keluhan dari anggota masyarakat. Bahkan, mereka ditugaskan untuk mencermati segala jenis aktivitas publik untuk risiko politik.
Orang-orang yang dicap sebagai tidak dapat dipercaya — misalnya, karena “menyukai” postingan media sosial oleh pemimpin oposisi Alexei Navalny — nantinya dapat menghadapi masalah di sekolah atau tempat kerja, dan bahkan mungkin dicap sebagai “agen asing”, label resmi yang memiliki jangkauan luas. dari batasan yang memberatkan. Pendekatan ini menawarkan fleksibilitas yang jauh lebih besar bagi negara untuk menghukum pembangkang daripada pengadilan tradisional.
Idenya adalah untuk mengumpulkan informasi digital tentang setiap individu sehingga negara dapat mengontrol mereka. Ini telah terjadi dalam skala yang cukup besar selama beberapa tahun. Selama ini sistemnya berantakan, tapi aparatur negara lambat laun belajar.
Dalam hal ini, pandemi sangat membantu. Selama waktu itu, daerah memperoleh sistem pengenalan wajah, dan pejabat publik belajar bekerja dengan berbagai alat digital seperti kode QR, pendaftaran vaksinasi online (melalui Gosuslugi), dan pemantauan pelanggaran karantina melalui kamera dan aplikasi telepon.
Itu pada dasarnya adalah upaya pertama untuk menciptakan sistem kontrol digital, di mana kepatuhan terhadap persyaratan tertentu, seperti divaksinasi, akan memberi orang akses penuh ke hak-hak tertentu, sementara ketidaktaatan akan menolak akses mereka ke beberapa layanan publik seperti transportasi. Namun, pada akhirnya, pihak berwenang gagal menerapkan inovasi ini atau mengabadikannya dalam undang-undang, karena takut akan ketidakpuasan publik.
Sekarang kondisinya berbeda: publik tidak mungkin melawan, dan konsekuensi negatifnya tidak akan langsung terasa (bukan kebetulan pihak berwenang terus mengulangi bahwa tidak akan ada gelombang mobilisasi kedua).
Perang telah membawa kebutuhan negara akan kontrol digital ke tingkat yang sama sekali baru, tetapi tidak lagi hanya tentang pengaturan konsep atau mobilisasi lebih lanjut. Negara berusaha untuk merevisi sistem paksaan pemerintah tradisional, untuk mengotomatiskan kontrol atas perilaku individu tanpa melibatkan individu tersebut, pengacara mereka, atau pengadilan. Hak konstitusional menjadi tergantung pada status seseorang dalam sistem kontrol digital negara.
Registri dari berbagai kategori “agen asing” sudah ada, dan individu lain yang “terkait dengan agen asing” saat ini sedang dalam proses. Proses digitalisasi penindasan ini memiliki satu tujuan: membentuk mayoritas digital yang setia. Pejabat administrasi kepresidenan mengatakan secara off the record bahwa realitas baru secara efektif meniadakan gagasan pemilih. Sebaliknya, “akan ada bos dan server digital, dan protes sesekali yang tidak ada hubungannya dengan politik.”
Pemerintah ingin menciptakan sistem kontrol sosial digital dengan mengatur akses individu terhadap hak dan manfaat. Berada di luar sistem ini secara efektif berarti kematian sosial. Digitalisasi bukan lagi sekadar cara untuk mengumpulkan dan menyimpan informasi: sekarang ini akan menyesuaikan profil sosial dengan kebutuhan negara.
Rancangan pemberitahuan digital adalah upaya pertama negara Rusia untuk memperkenalkan elemen totalitarianisme digital, tetapi tentu saja bukan yang terakhir. Perpaduan yang tepat antara kekhawatiran dan ketakutan, bersama dengan apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan, akan memungkinkan pihak berwenang untuk membentuk perilaku politik apa pun. Pada tahap ini, ini sebagian besar masih merupakan rencana Kremlin, tetapi menggambarkan betapa radikal politik dapat diubah di era digital.
Artikel ini asli diterbitkan oleh Carnegie Endowment for International Peace.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak serta merta mencerminkan posisi The Moscow Times.