Ini adalah bagian ketiga dan terakhir dari rangkaian berita tentang pendaftaran Brazil memiliki OECD. Saat masuk bagian pertama Saya memperkenalkan apa saja isi organisasi ini, di bagian kedua Dalam berita tersebut, saya menyoroti manfaat dan risiko aksesi Brasil. Pada bagian ketiga ini, saya akan menyajikan sebuah teks istimewa yang, dengan mempertimbangkan penilaian yang dibuat sebelumnya, menjelaskan mengapa penulis ini percaya bahwa aksesi Brasil adalah sebuah kesempatan yang tidak boleh kita lewatkan.
Argumen saya terutama berkisar pada kebutuhan Brasil untuk mendapatkan kursi di meja perundingan. Untuk membenarkan pentingnya hal ini, saya harus beralih ke premis-premis tertentu yang akan diperkenalkan secara singkat di bawah ini, dan yang dapat dengan mudah terdiri dari diskusi individu tentang konsistensi dan penerapannya, yang tidak memiliki ruang di sini, namun saya mengajak pembaca untuk membahasnya. untuk merenung dan mempertanyakan diri sendiri, karena ketidakberpihakan tidak ada, apalagi yang dimaksudkan di sini.
Premis yang diasumsikan dalam argumen saya adalah: adanya a dunia yang terglobalisasi; kenyataan sebagai konstruksi sosial mencerminkan perlunya pertimbangan material yang sudah ada sebelumnya; dan itu pertumbuhan ekonomi sebagai kemungkinan yang bergantung pada agen dari masing-masing negara bagian.
Kita hidup di dunia yang terglobalisasi
Terkadang kita mendengar bahwa kita berada dalam a dunia yang terglobalisasi, Tapi apa maksudnya? Faktanya, masih terdapat perdebatan mengenai makna dan dampaknya globalisasi. Singkatnya, globalisasi berarti perluasan, intensifikasi, peningkatan kecepatan dan peningkatan dampak interkoneksi antar manusia di seluruh dunia.
Interkoneksi ini terjadi di berbagai tingkatan: budaya, ekonomi, politik dan banyak lainnya. “Perluasan” interkoneksi ini mengacu pada fakta bahwa peristiwa di negara yang jauh dapat mempunyai relevansi di Brasil. Mengenai “intensifikasi” hubungan, kita dapat memikirkan pertumbuhan arus komersial dan migrasi yang menjadi ciri zaman kita. Aspek ketiga dari fenomena ini, “peningkatan kecepatan”, mengacu pada kemajuan teknologi komunikasi, yang memungkinkan kita untuk belajar hampir secara bersamaan tentang peristiwa-peristiwa seperti pengunduran diri Perdana Menteri Inggris. Dan yang terakhir, “peningkatan dampak” mengacu pada bagaimana fakta-fakta yang sebelumnya hanya berdampak kecil di dalam negeri, bisa berdampak kecil terhadap hal-hal lain klik pada satu mouse menjadi proses penggulingan pemerintahan di seluruh dunia, seperti peristiwa Arab Spring tahun 2014.
Fenomena multidimensi ini kita kenal sebagai globalisasinamun hal ini tidak berdampak sama terhadap seluruh dunia, sehingga komunitas dan negara tertentu lebih rentan terkena dampaknya globalisasi Apa yang lain
Dalam kasus Brasil, saya ingin menarik perhatian pada fakta bahwa, sebagai negara berkembang, peningkatan keterhubungan dengan seluruh dunia ini penting, karena hal ini dapat mempunyai pola dan dampak yang berbeda baik terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi, serta terhadap perekonomian. stabilitas politik kita- Sosial. Realitas internasional sangat relevan jika kita ingin memasuki perekonomian global. Dalam pengertian ini, realitas ini dipahami dari sudut pandang globalisasi sangat penting dalam upaya mencapai pembangunan.
Memahami realitas yang dibangun secara sosial
Realitas internasional dikonstruksi secara sosial. Ini adalah premis kedua dari argumen saya, dan mungkin tidak seluas fenomena tersebut globalisasi. Gagasan tentang realitas yang dikonstruksi secara sosial berasal dari pendekatan konstruktivis ilmu-ilmu sosial, yang mengalami perkembangan lebih besar di bidang Hubungan Internasional, terutama dari studi tentang Alexander Wendt, Nicholas Onuf e Friedrich Kratochwil.
Dalam Hubungan Internasional (sebagai suatu disiplin ilmu) realitas internasional dapat dipahami dari berbagai kunci pemikiran. Meskipun beberapa penulis menunjuk pada realitas yang didasarkan pada dunia material, mencoba memahami, misalnya, kekuatan suatu negara berdasarkan jumlah ekonomi atau materi militer yang dimilikinya, penulis lain berpendapat bahwa rencana ideologisnya adalah – ide-ide – yang lebih mencerminkan realitas internasional. Meskipun kelompok yang pertama dapat disebut materialis, kelompok yang terakhir kadang-kadang disebut idealis.
Oh konstruktivisme dikembangkan dengan cara yang berbeda, dengan alasan bahwa memahami realitas memerlukan pertimbangan dunia material dan peran penting ide. Guru pergi Penerapan hal ini ditunjukkan dengan hipotesis bagaimana kepemilikan senjata nuklir Amerika Serikat memiliki arti yang sangat berbeda untuk Kanada e Kuba. Dengan cara ini, pemahaman dan harapan intersubjektif merupakan faktor yang relevan dalam menentukan strategi dan kebijakan negara dalam sistem internasional, di luar tingkat material. Oleh karena itu, setiap inisiatif internasional harus dipertimbangkan berdasarkan keseimbangan antara unsur-unsur material dan ideologis.
Oleh karena itu argumen saya bahwa kenyataannya memang demikian dibangun secara sosial. Untuk memperdalam premis ini, penting untuk memahami perdebatan lain yang ada dalam Hubungan Internasional, yang membagi penulis menjadi individualis dan strukturalis. Bagi aliran individualis, negara, perusahaan, dan pemerintah adalah agen yang menggerakkan peristiwa-peristiwa dalam hubungan internasional, sehingga kombinasi aktor-aktor baru dapat menghasilkan sistem internasional yang benar-benar berbeda. Di sisi lain, kaum strukturalis berpendapat bahwa “struktur” – yaitu prinsip-prinsip yang mengatur sistem, fungsi-fungsi yang dilakukan oleh aktor-aktor yang berbeda, dan distribusi kemampuan di antara aktor-aktor tersebut – adalah apa yang akan menentukan peristiwa-peristiwa dalam hubungan internasional, sehingga perubahan jangka pendek tidak mungkin terjadi.
Konstruktivis mengikuti jalan tengah, yaitu mereka percaya bahwa realitas dikonstruksi secara sosial. Logika ini mempertimbangkan para aktor dan pertukaran mereka satu sama lain, serta strukturnya, yang didasarkan pada gagasan bahwa norma adalah titik awal untuk memahami bagaimana realitas dibentuk, diorganisasikan, dan bagaimana realitas tersebut akan mereproduksi dirinya sendiri sejak saat itu. dalam cara membentuk pola
Pembangunan yang bergantung pada lembaga
Sesuai dengan argumen saya, premis ketiga mengasumsikan bahwa tujuan Brasil, sebagai sebuah negara, adalah memasuki sistem internasional untuk mencapai kepentingannya. Meskipun kepentingan berbeda-beda tergantung pada pemerintahnya, keterlibatan internasional selalu hadir dalam sejarah modern diplomasi Brasil.
Menurut saya, penyisipan ini berkaitan dengan tujuan pembangunan nasional. Sekalipun kita dapat mendiskusikan cara-cara yang dipilih untuk tujuan ini, secara umum dapat diverifikasi, setidaknya pada tingkat wacana, bahwa penyisipan internasional akan dikaitkan dengan gagasan pembangunan negara.
Untuk membawa diskusi ke pendekatan konstruktivis saya, ini hanya dapat terjadi melalui pencapaian kemampuan agen oleh negara Brazil. Tapi apakah itu? AgenSetelah konstruktivis, terdiri dari suatu kondisi sosial yang memungkinkan suatu aktor tertentu untuk bertindak dalam sistem internasional sesuai dengan kepentingannya. Kondisi ini bervariasi tergantung pada batasan yang ditetapkan oleh struktur internasional dan batasan esensial negara yang dianalisis.
Sedangkan batasan struktural didasarkan pada aturan-aturan yang mengatur apa yang boleh dan tidak boleh dilakukan suatu negara dalam mencapai kepentingannya. Kemampuan material para aktor juga berkontribusi terhadap keagenan suatu negara sejauh mereka dapat menentukan sejauh mana negara tersebut akan mengkompromikan upaya pengendalian yang diatur oleh aturan-aturan yang membentuk struktur internasional.
Sebagai contoh, konstruktivis berpendapat bahwa perang hanya mungkin terjadi jika norma-norma sosial dan hukum mengizinkannya. Hal ini tidak berarti bahwa norma-norma dipatuhi setiap saat, namun bahwa struktur internasional pada umumnya tidak mengizinkan penggunaan perang, sehingga negara-negara yang memilih gerakan ini akan menanggung konsekuensinya. Jadi, bahkan untuk melanggar batasan yang ditetapkan oleh struktur, Negara harus melakukannya agen untuk menghadapi konsekuensi seperti itu.
Hal yang penting untuk disadari dalam konteks ini adalah bahwa norma-norma sosial dan hukum tersebut tidak diberikan, namun diciptakan dan dikembangkan seiring berjalannya waktu, melalui interaksi antar aktor dan struktur, namun juga melalui interaksi antar agen. Selain itu, harus diakui bahwa aktor-aktor tertentu lebih relevan dalam menentukan standar-standar ini, karena tingkat keagenan mereka yang lebih besar.
Brasil dan OECD: peluang keagenan
Pada bagian terakhir refleksi saya ini, kami akan merangkum titik tolak konteks masuknya Brazil memiliki OECD. Kembali ke catatan dari berita kedua yang menjadi dasar “trilogi tentang OECD“Lakukanlah; dan menimbang pro dan kontra yang tercantum dalam berita sebelumnya, tidak perlu membicarakan risiko yang melebihi peluang untuk mendapatkan keagenan.
Seperti yang diungkapkan subjudulnya, masuknya orang Brasil ke dalam organisasi ini merupakan sebuah peluang untuk mendapatkan hak untuk ikut serta dalam organisasi tersebut Brazilmengingat bahwa OECD Ini adalah salah satu organisasi internasional yang paling relevan dalam menciptakan standar dan kebijakan internasional yang menjadi model bagi pembangunan ekonomi berbagai negara di dunia.
Berdasarkan pentingnya organisasi ini, dengan mempertimbangkan premis 1, kita hidup di dunia yang terglobalisasi, kami menyadari bahwa keputusan internasional semakin menentukan cara negara mengambil keputusan secara internal; namun untuk membawa premis 2, bahwa realitas dikonstruksikan secara sosial, kita dihadapkan pada fakta bahwa hubungan antar negaralah yang menentukan standar internasional dan apa yang dianggap sebagai kebijakan publik terbaik (dalam kasus ini). OECD).
Kritik di sini mengacu pada bagaimana gagasan ini OECD telah mencapai status organisasi yang menghasilkan “standar terbaik” untuk kebijakan dan inisiatif internasional. Ini, dari a pendekatan konstruktivismengandalkan premis 3 – agen. Organisasi ini memiliki tingkat keagenan yang tinggi dalam hal menunjukkan standar dan model yang lebih baik, baik melalui sarana materialnya (kehadiran negara-negara paling maju di dunia) namun juga melalui sarana ideologis, karena, pada tingkat gagasan, organisasi dipandang sebagai sumber kebijakan dan standar internasional terbaik.
Pintu masuk ke Brazil relevan bagi suatu negara untuk mendapatkan keagenan dalam arti mendapatkan pengaruh dalam menentukan apa yang dianggap direkomendasikan bagi negara-negara di kawasan selatan, sebagai cara untuk meningkatkan keterlibatan internasionalnya, dengan mempertimbangkan perolehan keagenan dalam perumusan standar dan kebijakan yang dapat menjadi norma ideal bagi perilaku berbagai negara dalam sistem internasional. Oh pembangunan nasional hal ini melibatkan reformasi sistem sehingga pengalaman dan model yang muncul dari negara-negara selatan diakui sebagai sesuatu yang berharga. Oleh karena itu, standar-standar tersebut direplikasi dan dengan demikian mereplikasi model-model yang layak dan yang benar-benar mengarahkan negara-negara lain menuju pembangunan.