Brasil baru-baru ini mengalami pergantian pemerintahan dengan terpilihnya Presiden Luiz Inácio Lula da Silva, namun liputan surat kabar Brasil mengenai alokasi kongres tetap sama. minggu lalu, artikel mengkritik kantor presiden karena membagikan miliaran hibah kepada anggota Kongres, sementara lainnya menggunakan data tersebut untuk mengatakan bahwa Lula tidak berbeda dengan pendahulunya yang berhaluan sayap kanan, Jair Bolsonaro.
Sejauh ini para jurnalis telah melewatkan banyak poin dalam berita-berita tersebut. Peruntukan anggaran sendiri merupakan permasalahannya, begitu pula penggunaannya dalam pembangunan koalisi.
Seperti yang saya bahas di tempat lain, Peruntukan adalah sebuah mekanisme representasi demokratis yang sah dan mendukung permainan yang saling menguntungkan: para pemilih mendapatkan perbaikan di daerah pemilihan mereka, para legislator mendapatkan suara sebagai imbalannya, dan presiden mendapatkan dukungan untuk agenda mereka di arena legislatif.
Masalahnya adalah format sistem pengalokasian anggaran saat ini. Perubahan undang-undang pada tahun 2015 dan 2019 menjadikan pembayaran tunjangan individu dan kolektif bersifat wajib dan egaliter – sehingga mengurangi daya tawar presiden dan anggota parlemen.
Masalah yang kini dihadapi Lula sama dengan Pak. Bolsonaro pernah berkata di masa lalu: presiden memiliki lebih sedikit alat untuk membangun koalisi….