Pemerintahan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva pada hari Selasa setuju untuk menarik proposal perpajakan investasi asing dari keputusan awal yang masih tertunda. Ketua DPR pemerintah, José Guimarães, mengatakan pemerintah akan mengajukan kembali proposal tersebut sebagai RUU biasa.
Kementerian Keuangan sedang mengerjakan proposal tersebut dan bermaksud untuk menyampaikannya pada hari Senin, ketika keputusan sementara terkait telah habis masa berlakunya. Namun, mendapatkan persetujuan Kongres bukanlah hal yang mudah, karena lebih banyak pihak yang kontra dibandingkan kontra terhadap usulan pemerintah tersebut.
Pada akhir bulan April, Lula menandatangani keputusan yang sedikit meningkatkan ambang batas pembebasan pajak penghasilan individu, menjadi penghasilan bulanan sebesar BRL 2.112 (USD 435) – sambil mengenakan pajak atas penghasilan modal dari investasi keuangan asing yang dimiliki oleh warga negara, termasuk investasi yang dilakukan oleh perusahaan asing. , dana perwalian dan entitas formal lainnya yang berlokasi di negara bebas pajak. Perpajakan atas investasi individu di luar negeri diperlukan untuk mengimbangi dampak pengecualian pajak yang lebih luas.
Para ahli di Kementerian Keuangan memperkirakan bahwa menaikkan ambang batas pembebasan pajak penghasilan akan menimbulkan dampak negatif sebesar BRL 3,2 miliar (USD 663 juta) pada rekening publik pada tahun 2023, BRL 5,88 miliar pada tahun 2024, dan BRL 6,27 miliar pada tahun 2025. Saat ini, pemerintah memperkirakan bahwa mengenakan pajak atas investasi di luar negeri dapat meningkatkan BRL 3,25 miliar pada tahun 2023, BRL 3,59 miliar pada tahun 2024, dan BRL 6,75 miliar pada tahun 2025.
Saat ini, investasi luar negeri dapat dikenakan pajak sebagai penghasilan (keuntungan berulang dari dividen, saham, bunga atau sewa properti, misalnya) atau sebagai keuntungan modal (penjualan, penebusan, atau likuidasi aset). Namun, hal ini hanya berlaku efektif setelah aset dijual atau habis masa berlakunya dan ketika pembayar pajak membawa uangnya ke Brasil.
Jika Kongres meloloskan rancangan undang-undang baru tersebut, investor Brasil yang tinggal di negara tersebut harus mendeklarasikan dan membayar pajak setiap tahun atas pendapatan yang diperoleh di luar negeri, baik mereka membawa uang tersebut ke Brasil atau tidak.
Pada bulan Juni lalu, kata para ahli Laporan Brasil bahwa terdapat lebih banyak pihak yang kontra dibandingkan kontra terhadap usulan pemerintah dan bahwa beberapa usulan perubahan jauh dari apa yang dapat dianggap masuk akal – karena perubahan tersebut juga menimbulkan peraturan anti-penangguhan yang patut dipertanyakan dalam perpajakan badan-badan yang dikendalikan di luar negeri dan dana perwalian termasuk investasi kena pajak . Hal ini masih bisa diperdebatkan karena wali dari dana tersebut adalah orang yang benar-benar mempunyai kekuasaan atas investasi tersebut, bukan pencipta dana (settler) atau penerima manfaat.
Dalam pertemuan tertutup dengan pimpinan pemerintahan, Ketua DPR Arthur Lira menyatakan bahwa penerapan perpajakan sesuai dengan usulan pemerintah akan menyebabkan pengalihan sumber daya yang cukup besar dan mengurangi jumlah pungutan yang diharapkan, selain itu juga ditekankan bahwa beberapa hal, seperti perpajakan terhadap variasi nilai tukar, harus dijelaskan dengan lebih baik. Belum diketahui berapa banyak usulan anggota Kongres yang akan diterima Kementerian Keuangan dalam RUU baru tersebut.