Dalam tujuh minggu terakhir, lebih dari 1,2 juta warga Brasil dengan pendapatan bulanan antara BRL 2.640 dan BRL 20.000 mampu menegosiasi ulang utang sebesar BRL 11,7 miliar (USD 2,35 miliar) dengan bank di bawah program keringanan utang baru yang dicanangkan Presiden Luiz Inácio Lula da Silva. .
Menurut asosiasi perbankan Febraban, lebih dari 1,6 juta kontrak telah dinegosiasikan sejauh ini, sehingga memungkinkan untuk menghapus sekitar 6 juta catatan kredit negatif.
Janji kampanye Lula, pemerintah melaksanakan program Desenrola melalui keputusan sementara pada awal Juni. Hal ini kemudian dimasukkan ke dalam RUU yang akan membatasi pertumbuhan utang kartu kredit hingga 100 persen dari jumlah aslinya. Itu baru lolos DPR dan belum lolos Senat.
Survei bulanan mengenai utang keluarga yang dilakukan oleh Konfederasi Perdagangan Nasional (CNC) menunjukkan bahwa tiga perempat rumah tangga Brasil terlilit utang. Sementara itu, 23 persen diantaranya mengalami gagal bayar, dan hampir 10 persen tidak mampu membayar sama sekali. Menurut biro kredit Serasa, hampir 72 juta konsumen masuk daftar hitam.
Dengan membantu keluarga berpenghasilan rendah keluar dari utang, pemerintah berharap dapat menstimulasi perekonomian.
Konsumsi rumah tangga merupakan pendorong utama perekonomian di sisi permintaan, yang biasanya mencakup lebih dari 60 persen PDB Brasil. Setelah tumbuh hanya 0,2 persen pada tiga bulan pertama, belanja rumah tangga kembali meningkat sebesar 0,9 persen pada kuartal kedua, didorong oleh ketahanan pasar tenaga kerja dan pertumbuhan pendapatan yang moderat.
Untuk berpartisipasi dalam program ini, konsumen harus termasuk dalam dua kelompok pendapatan. Mereka yang termasuk dalam kelompok kedua, dengan pendapatan bulanan antara BRL 2.640 dan BRL 20.000, ditawari program ini – 1,2 juta orang yang telah menerima manfaat sejauh ini termasuk dalam kelompok pendapatan ini. Jumlah ini hanya sedikit dari jumlah 30 juta yang diperkirakan pemerintah dapat memperoleh manfaat dari Desenrola tahap pertama.
Pelanggan berpenghasilan rendah dengan utang hingga BRL 5.000 akan dapat mendaftar dalam program ini mulai bulan September. Mereka akan dapat membayar kembali secara mencicil, dengan tingkat bunga hingga 1,99 persen per bulan – dalam kasus mereka, jaminan pemerintah akan mendukung negosiasi ulang.
Fase kedua ini dinilai lebih kompleks karena mengharuskan pemerintah melakukan sentralisasi data utang konsumen dan mengadakan lelang utang yang memberikan jaminan terhadap kontrak di mana kreditur menawarkan diskon terbesar. Hanya pada akhir fase inilah dampak nyata dari program pemerintah dapat diketahui.