Pada tahun 2012, status “agen asing” diperkenalkan dalam undang-undang Rusia untuk organisasi non-pemerintah (LSM) yang menerima dukungan keuangan asing dan terlibat dalam apa yang dianggap oleh pihak berwenang sebagai aktivitas politik di Federasi Rusia. Pada tanggal 1 Desember 2022, undang-undang baru diberlakukan yang mengharuskan mereka untuk mengidentifikasi diri mereka sebagai agen asing di media atau penampilan apa pun.
Pernyataan identifikasi terdiri dari 24 kata dalam bahasa Rusia yang harus ditulis di bagian atas setiap komunikasi: “Komunikasi (materi) ini dibuat dan/atau didistribusikan oleh media asing yang menjalankan fungsi agen asing dan oleh badan hukum Rusia. entitas yang menjalankan fungsi agen asing.”
Dalam bahasa Rusia, “agen asing” identik dengan “mata-mata”.
Pengepakan toko
Sejak tahun 2013, lebih dari 550 individu dan organisasi telah dimasukkan dalam daftar agen asing. Jika sebuah organisasi yang diakui sebagai agen asing tidak mendaftarkan diri, organisasi tersebut harus segera membayar denda sebesar 100.000 hingga 400.000 rubel ($1.295-5.181). Jika denda tidak dibayar dalam waktu 60 hari, dikenakan denda baru.
Banyak orang yang takut bekerja dengan organisasi seperti ini. Bagi beberapa LSM, ketika mereka disebut sebagai agen asing, pekerjaan mereka berakhir.
Pada tahun 2015, Freedom of Information Foundation dinyatakan sebagai agen asing. Yayasan ini telah bekerja sejak tahun 2004 untuk melakukan kajian, analisis dan implementasi hak konstitusional warga negara dan organisasi untuk mengakses informasi. Setelah dicap dengan status baru ini, ia menutup pintunya.
Yayasan amal “Svecha” (“Lilin”) juga ditutup setelah diidentifikasi sebagai agen asing. Organisasi ini memberikan perawatan kepada pasien HIV positif. Pihak berwenang menganggap postingan pimpinan yayasan di halaman Facebook pribadinya sebagai “aktivitas politik”.
Organisasi Regional Saratov untuk Diabetes; Pusat Dukungan Masyarakat Adat di Utara; organisasi publik lingkungan pemuda regional Arkhangelsk “Etas” — ini hanyalah beberapa dari banyak organisasi yang juga ditutup karena alasan yang sama. Menjadi “agen asing” adalah hukuman mati.
Beradaptasi dengan kenyataan baru
Kini banyak LSM “agen asing” yang seperti mangsa. The Moscow Times mencoba menghubungi beberapa organisasi LGBT, beberapa di antaranya telah pindah ke luar negeri, namun tidak ada yang mau berbicara. “Bagaimana saya bisa yakin bahwa Anda bukan dari organisasi negara? Kalau saya ceritakan tentang kami, Anda bisa menangkap saya dan teman-teman saya,” kata salah satu anggota organisasi LGBT.
Pada tahun 2023, Free Buryatia Foundation dinyatakan sebagai agen asing. Anggota yayasan menulis tentang upaya mobilisasi di Buryatia dan menyatakan bahwa mereka menentang invasi ke Ukraina. Menurut Mediazona (juga merupakan “agen asing”), Buryatia adalah salah satu wilayah Rusia dengan jumlah kematian tertinggi sejak awal perang. Saat ini, sebagian besar karyawan yayasan tersebut tinggal di luar negeri.
Selama tahun 2022–2023, beberapa organisasi ekologi dinyatakan sebagai agen asing, termasuk Pusat Penelitian Salmon yang tampaknya tidak berbahaya, Sakhalin Environmental Watch, dan WWF Rusia. Alasan resminya adalah untuk menerima dukungan keuangan asing. Saat ini ada yang sedang dalam tahap likuidasi. Dana Margasatwa Dunia (WWF) Rusia menolak memberikan komentar resmi kepada The Moscow Times, namun situs WWF memiliki pesan video dari direkturnya, Dmitry Gorshkov, yang mengatakan bahwa WWF Rusia terus melanjutkan pekerjaannya.
Teruskan
Meskipun mengalami kesulitan, beberapa LSM tetap melanjutkan pekerjaan mereka bahkan sebagai agen asing.
Pada tahun 2020, pusat “Nasiliu.Net” (No To Violence), yang mencoba memecah keheningan tentang kekerasan dalam rumah tangga di Rusia, dinyatakan sebagai agen asing. Pada tahun 2023, pemimpinnya Anna Rivina menerima status yang sama sebagai individu.
“Saya yakin alasan utamanya terkait dengan kegiatan kami terkait undang-undang pencegahan kekerasan dalam rumah tangga yang tidak disahkan. Semua tudingan terhadap saya terkait dengan pernyataan yang saya sampaikan saat wawancara. mengatakan kepada Forbes dalam sebuah wawancara — Saya mengatakan bahwa jika negara menangani kekerasan dalam rumah tangga, proyek seperti yang kami lakukan tidak akan diperlukan. Pihak berwenang juga tidak menyukai kenyataan bahwa kami memproduksi artikel tentang diskriminasi terhadap komunitas LGBT.”
Dukungan keuangan asing berjumlah sekitar 7% dari total anggaran, sehingga Anna Rivina memutuskan untuk menolak sumbangan asing, dengan harapan hal ini akan membuat dia tidak terdaftar. Sekarang dia telah meninggalkan harapan itu.
Rivina mengatakan kepada The Moscow Times bahwa ada beberapa relawan perempuan yang mengaku tidak mampu bekerja di organisasi yang dianggap sebagai agen asing. Namun di sisi lain, sumbangan hampir dua kali lipat – Rusia mulai mendukung yayasan tersebut. Tapi itu tidak menyelesaikan masalah band. “Sayangnya, proyek-proyek kami sebelumnya dengan dunia usaha dan pemerintah terhenti. Saat ini, hanya sedikit editor yang mau menulis tentang kami. Kami tidak bisa memberikan ceramah atau berpartisipasi dalam festival. Materi informasi harus diberi label. Ini menyulitkan tim. ” kata Rivina.
Di wilayah Nizhny Novgorod, seorang tentara yang sedang cuti dari perang di Ukraina pulang dan membunuh istrinya. Rivina yakin akan ada lebih banyak cerita seperti ini, sebagian karena perempuan tidak bisa berbicara tentang kekerasan dalam rumah tangga dan mendapatkan informasi tentang tanda-tanda peringatan, belajar bagaimana meredakan situasi yang berpotensi menimbulkan kekerasan, dan mencari tahu kepada siapa mereka harus meminta bantuan. “Rusia harus bersiap mendengar tentang lebih banyak pembunuhan,” kata Rivina.
Ada beberapa cerita agen asing dengan akhir yang lebih bahagia. Sekolah Hukum wajib militer mengadakan kuliah untuk wajib militer dan memberikan konsultasi individu. Pada tahun 2023, untuk kedua kalinya masuk dalam daftar agen asing. Pertama kali pada tahun 2016, karena nama domain tersebut dibayar oleh Legal Mission Foundation asing – dengan sumbangan sebesar 600 rubel ($7) per tahun. Setahun kemudian, organisasi tersebut dihapus dari daftar agen asing.
Menurut Alexei Tabalov, pengacara yang menjalankan Sekolah Hukum Wajib Militer, pekerjaan mereka tidak berubah, kecuali lebih banyak pelaporan keuangan. “Sekarang kita harus memberi label khusus pada materi informasi, tapi itu saja, dan bisa di-repost. Jika kami melupakan sesuatu, kami dapat didenda, dan beberapa karyawan kami tinggal di luar negeri. Kami takut akan mendapat reaksi negatif dari masyarakat, namun status kami sebagai agen asing tidak berpengaruh. Ketika orang membutuhkan bantuan, tidak masalah siapa yang memberikannya – apakah itu agen asing atau bukan.”