Tanpa kecuali, perusahaan-perusahaan milik negara utama Brasil telah menghasilkan keuntungan tanpa henti sejak tahun 2018, menurut data pemerintah. Bagi para ahli, hal ini bukanlah suatu kebetulan – dan dalam banyak hal mencerminkan perubahan yang disebabkan oleh undang-undang perusahaan yang dikendalikan negara dan penerapan pedoman yang diperkenalkan oleh Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD).
Investor khawatir bahwa kedua pilar tersebut kini berada dalam bahaya di bawah pemerintahan baru Luiz Inácio Lula da Silva. Pemerintah belum berkomitmen untuk melanjutkan proses keanggotaan OECD, dan laporan menunjukkan bahwa pemerintah mungkin juga ingin mengubah Undang-Undang Perusahaan Milik Negara.
Undang-undang ini diperkenalkan oleh pemerintahan Michel Temer pada pertengahan tahun 2016 sebagai respons terhadap investigasi korupsi yang menunjukkan penggunaan sistematis perusahaan milik negara – terutama Petrobras, raksasa minyak dan gas di negara tersebut – untuk tujuan politik dan penggelapan.
Korupsi di dalam perusahaan-perusahaan tersebut diungkap oleh Operation Car Wash, sebuah gugus tugas terkenal yang menciptakan kondisi yang menyebabkan tergulingnya Dilma Rousseff pada tahun 2016 dan penangkapan Dilma Rousseff yang kini menjabat presiden dua tahun kemudian. Hal ini membantu menjelaskan mengapa undang-undang tentang perusahaan milik negara dalam banyak hal menjadi pemicu Partai Buruh.
Namun, undang-undang tersebut telah memberikan banyak hasil positif di luar keuntungan dan nilai pasar, menurut Danilo Gregório, manajer hubungan kelembagaan dan pemerintah di Institut Tata Kelola Perusahaan Brasil.
Antara tahun 2017 dan 2021, kata Mr. Gregório, indeks tata kelola pemerintah untuk perusahaan milik negara meningkat dari 4,15 menjadi 8,07 dengan skala yang mencapai 10. Peneliti di lembaga pemikir Fundação Getulio Vargas menyebut undang-undang tersebut sebagai “pengaturan normatif terkemuka mengenai integritas, kepatuhan, dan praktik anti-korupsi”.
Yang menyebabkan kegelisahan pasar
Pukulan pertama terhadap undang-undang tersebut sebenarnya datang dari Kongres – bukan pemerintah.
Pada bulan Desember House mengesahkan RUU yang berupaya mengubah aspek-aspek penting undang-undang, misalnya mempermudah penunjukan politisi untuk menduduki jabatan tinggi di perusahaan publik.
Menurut teks baru, pemerintah harus menghormati karantina 30 hari sebelum…