Senator Rogério Marinho, cambuk oposisi di Senat, meminta pada hari Selasa agar Komite Urusan Ekonomi menunda pemungutan suara atas proposal kerangka kerja fiskal yang didukung pemerintah.
Pemungutan suara komite dijadwalkan ulang untuk Rabu pagi, tetapi Omar Aziz, pelapor RUU tersebut, menyatakan keprihatinan tentang kuorum, karena Senat akan memulai sidang konfirmasi untuk calon Mahkamah Agung pada hari yang sama.
Kerangka fiskal baru dirancang untuk menggantikan batas pengeluaran yang diadopsi pada tahun 2016, yang membatasi peningkatan belanja publik tidak lebih dari tingkat inflasi resmi tahun sebelumnya. Hanya Tuan Aziz menerbitkan laporannya tentang RUU hari ini, yang memberi pemerintah lebih banyak ruang fiskal untuk meningkatkan pengeluaran daripada rancangan yang disetujui DPR.
Di bawah aturan yang diusulkan oleh pemerintahan Luiz Inácio Lula da Silva, pertumbuhan belanja riil akan dibatasi hingga 70 persen dari pertumbuhan pendapatan jika target surplus primer terpenuhi. Misalnya: jika pendapatan tumbuh 2 persen, pengeluaran bisa tumbuh hingga 1,4 persen di atas inflasi.
Tn. Aziz menghapus dana pendidikan Fundeb dan dana federal yang dialokasikan untuk pemerintah daerah Brasília dari garis dasar pengeluaran yang digunakan untuk menetapkan batas pengeluaran untuk administrasi federal. Dana ini tidak termasuk dalam rancangan undang-undang asli yang diajukan oleh Kementerian Keuangan, tetapi ditambahkan oleh anggota parlemen untuk memperketat pengeluaran diskresioner pemerintah.
Tn. Aziz juga mengecualikan pengeluaran untuk sains, teknologi, dan inovasi dari baseline. Laporannya mengabaikan saran dari dua profesor ekonomi yang berbicara dalam audiensi publik Komite Urusan Ekonomi, dan keduanya memahami bahwa kerangka fiskal yang diusulkan terlalu longgar.
José Márcio Camargo, seorang profesor di Universitas Katolik Kepausan Rio de Janeiro dan mitra di Genial Investimentos, berpendapat bahwa tujuan fiskal yang dinyatakan pemerintah “menunjukkan optimisme yang berlebihan,” dan bahwa RUU tersebut “tidak cukup untuk menstabilkan utang nasional pada tingkat yang wajar di tahun-tahun mendatang.”
Dia memperkirakan bahwa utang akan mencapai 93 persen dari PDB pada tahun 2033, tingkat yang sama dengan negara maju dan yang “tidak dapat dibiayai” untuk Brasil.
Marcos José Mendes, seorang profesor di sekolah bisnis Insper yang berbasis di São Paulo, dikatakan bahwa di bawah aturan yang diusulkan, jalan menuju kesinambungan utang adalah melalui kenaikan pajak – atau dengan membiarkan inflasi merusak utang nasional. Mendes bertugas di Kementerian Keuangan pada masa pemerintahan Temer (2016-2018), ketika plafon utang diberlakukan.
Independent Fiscal Institution (IFI), sebuah wadah pemikir yang beroperasi di bawah payung Senat, baru-baru ini berargumen dalam sebuah laporan bahwa aturan baru itu terlalu rumit – membuatnya kurang transparan.
RUU kerangka fiskal melewati DPR dengan mayoritas 372-108 pada bulan Mei. Jika perubahan yang diusulkan oleh Senator Aziz diterima, RUU tersebut harus dikembalikan ke DPR untuk pemungutan suara lagi (sampai kedua kamar menyepakati teks yang sama, RUU tersebut akan ping-pong di antara mereka).