Dalam pemungutan suara dengan hasil 20-1, Konstitusi Senat dan Komite Kehakiman pada hari Rabu menyetujui rancangan undang-undang yang mendefinisikan kontrol teritorial oleh kejahatan terorganisir sebagai aktivitas teroris. RUU ini membuka jalan bagi hakim untuk menghukum geng-geng seperti First Capital Command (PCC), Red Command (CV) dan mafia paramiliter perkotaan (yang secara lokal dikenal sebagai “milisi”) atas kejahatan terorisme.
RUU tersebut diperkenalkan pada tahun 2021 oleh Senator Styvenson Valentim dari Rio Grande do Norte, salah satu dari beberapa negara bagian Brasil yang secara berkala dilanda gelombang serangan jalanan dengan kekerasan yang dilakukan oleh kejahatan terorganisir.
Draf akhir yang disampaikan oleh pelapor Jorge Kajuru mengusulkan perluasan kegiatan yang tercantum dalam undang-undang anti-terorisme Brasil tahun 2016 dengan mencakup “menghalangi atau membatasi pergerakan bebas orang, barang, dan jasa untuk menjalankan kekuasaan paralel di wilayah perkotaan atau pedesaan tertentu.”
Tn. Valentim menulis bahwa milisi perkotaan dan geng kriminal lainnya menyebarkan “teror umum” di kalangan penduduk Brasil. Tidak dapat dipungkiri, tambahnya, bahwa “pengedar narkoba dan milisi” menjalankan “kekuasaan paralel terhadap sebagian besar penduduk kota-kota besar di Brasil” dan membatasi kebebasan individu.
Di beberapa kota di Brasil, geng kejahatan terorganisir melakukan kontrol atas pasokan barang dan jasa, seperti penjualan gas untuk memasak atau layanan kabel dan internet. Mereka juga memberlakukan jam malam. Sekolah, fasilitas kesehatan umum, dan toko ditutup ketika terjadi baku tembak dengan polisi atau geng saingan.
Senator pro-Bolsonaro Marcio Bittar dari negara bagian Acre di Amazon telah mengusulkan amandemen terhadap RUU tersebut yang ia yakini akan membantu mengekang aktivitas Gerakan Pekerja Tak Bertanah (MST), sebuah gerakan sosial sayap kiri yang ia anggap ‘mencakup pekerjaan serupa. dan menguasai tanah. Senator Sergio Moro, mantan menteri di kabinet Jair Bolsonaro dan saat ini berhubungan baik dengan oposisi pro-Bolsonaro, berpendapat bahwa bahasa baru tersebut tidak diperlukan. Amandemen tersebut dikalahkan 7-14.
Senator Flávio Bolsonaro, putra tertua mantan presiden, mengusulkan amandemen untuk lebih mendefinisikan milisi perkotaan. Dia dan ayahnya beberapa kali memuji petugas polisi dan beberapa anggota milisi. Atas permintaan ayahnya, Pada tahun 2005, Flávio Bolsonaro menganugerahkan medali Dewan Legislatif kepada Adriano da Nóbrega, seorang perwira polisi militer Rio dan anggota milisi terkenal yang berada di penjara pada saat itu. Tn. Nóbrega dibunuh oleh polisi di negara bagian Bahia pada awal tahun 2020. Presiden Bolsonaro saat itu menyebutnya sebagai “pahlawan”.
Senator Alessandro Vieira berpendapat bahwa amandemen Senator Bolsonaro akan menciptakan versi milisi yang “ringan” – membedakan antara mereka yang menggunakan dan tidak mempekerjakan tentara yang mematikan dan membuka jalan bagi anggota milisi yang dihukum untuk dikurangi hukuman penjaranya sesuai permintaan. Senator Bolsonaro kemudian mencabut amandemen tersebut.
RUU Kegiatan Teroris sudah dikirim ke DPR. Seorang legislator baru harus ditunjuk sebagai pelapor sebelum dapat dilakukan pemungutan suara.