Ketika perang di Ukraina telah melewati batas seratus hari, hanya sedikit wilayah yang lolos dari dampak ekonomi konflik, dan Amerika Latin tidak terkecuali. Invasi Rusia berdampak besar pada kehidupan masyarakat di wilayah yang sangat menderita selama pandemi virus corona ini. peningkatan dramatis dalam tingkat kemiskinan dan a kemunduran kemajuan yang dicapai di bidang-bidang seperti pendidikan publik. Ketika lockdown akibat virus corona di Tiongkok sekali lagi mengganggu rantai pasokan global dan kenaikan suku bunga AS mendorong investor untuk keluar dari pasar negara berkembang, termasuk negara-negara di Amerika Latin, perang di Ukraina berisiko menggagalkan beberapa negara di kawasan ini dan menyebabkan ketidakstabilan politik. di seluruh wilayah. Ada tiga isu yang menonjol dan mengkhawatirkan bagi kawasan ini.
Pertama, kenaikan harga pangan dan energi mempunyai sejarah panjang berupa ketidakpuasan masyarakat dan protes politik di Amerika Latin, dan kenaikan inflasi di seluruh benua ini membuat para pemimpin negara tersebut terjepit. Banyak negara yang telah meningkatkan belanja publiknya selama pandemi ini dan kini memiliki ruang fiskal yang sangat terbatas untuk memperluas subsidi pangan dan energi, sebuah prospek yang mengkhawatirkan di negara-negara seperti Brazil, dimana lebih dari sepertiga orang saat ini tidak memiliki cukup makanan untuk dimakan setidaknya satu kali sehari.
Perang di Ukraina kemungkinan besar akan berkontribusi terhadap rendahnya peringkat persetujuan terhadap pemerintah di wilayah yang perekonomiannya telah melemah selama bertahun-tahun berkinerja lebih buruk dibandingkan negara-negara lain di dunia, yang dapat mendorong para pemilih untuk memilih kandidat yang anti kemapanan. Misalnya, dalam pemilihan presiden Kolombia pada hari Minggu, mantan gerilyawan sayap kiri Gustavo Petro dikalahkan sesama kandidat anti kemapanan Rodolfo Hernandez, seorang pengusaha yang sebelumnya kurang dikenal yang mengejutkan para pengamat dengan menempati posisi kedua pada putaran pertama pemungutan suara. Baik Petro maupun Hernández memahami bahwa, dalam konteks sentimen anti-petahana saat ini di seluruh Amerika Latin, strategi pemilu terbaik adalah dengan menjanjikan pemisahan total dari pemerintahan sebelumnya, sehingga memungkinkan mereka untuk menarik penolakan pemilih terhadap elit politik demi keuntungan mereka.
Kedua, perang hampir pasti akan menghambat pertumbuhan ekonomi di kawasan dan semakin memperburuk ketidakpuasan. Dana Moneter Internasional melaporkan tingkat pertumbuhan yang diharapkan sebesar 2,5 persendibandingkan dengan 4 hingga 5 persen atau lebih tinggi untuk wilayah lain. Beberapa sektor perekonomian Amerika Latin mungkin mendapat manfaat dari kenaikan harga komoditas, namun manfaat ini kemungkinan besar akan diimbangi oleh skenario keseluruhan yang penuh tantangan.
Misalnya saja, harga minyak yang lebih tinggi secara tradisional merupakan keuntungan bagi perekonomian Venezuela, namun memburuknya infrastruktur energi di negara tersebut berarti diperlukan waktu bertahun-tahun untuk mengembalikan tingkat ekspor seperti yang dipertahankan pada awal tahun 2000an dan menghapuskan energi Rusia. minyak dari pasar Barat. Secara teori, pembangkit listrik tenaga pertanian di Amerika Selatan dapat memenuhi sebagian kebutuhan tersebut kekurangan gandum global, namun banyak kendala membuat prospek tersebut tidak mungkin terjadi. Brazil, misalnya, berencana meningkatkan produksi gandum sebesar hingga 11 persen tahun ini, namun ia masih perlu mengimpor gandum untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Selain itu, perang menyebabkan peningkatan harga pupuk yang sudah mahal, dan hal ini juga terjadi di Amerika Latin ketergantungan pada impor sebenarnya produk kekuatan Rusia mengurangi besarnya panen yang akan datang di beberapa negara Amerika Latin. Pengurangan ini dapat terjadi bahkan jika negara-negara seperti Brasil, yang merupakan importir utama pupuk, melakukan hal yang sama melanjutkanD untuk membeli produk dari Rusia.
Ketiga, itu memburuknya hubungan antara Barat dan Rusia menciptakan dilema bagi pemerintah Amerika Latin, yang sebagian besar negara-negara tersebut berusaha memihak. Salah satu elemen utama yang melatarbelakangi strategi ini adalah faktor ekonomi: kawasan ini ingin melindungi hubungan perdagangannya dengan negara-negara Barat, Tiongkok, dan Rusia, yang menjelaskan alasan mengapa beberapa negara melakukan hal yang sama. dikritik Sanksi Barat terhadap Rusia.
Namun kekhawatiran kawasan mengenai skenario geopolitik baru juga melibatkan pertimbangan strategis yang lebih luas: sebagian besar pemimpin Amerika Latin, terlepas dari keyakinan ideologis mereka, dengan penuh semangat menjalin hubungan dengan Tiongkok yang sedang bangkit—dan Rusia yang secara geopolitik lebih aktif—sebagai cara untuk mencapai tujuan mereka. otonomi dan memperkuat daya tawar mereka dengan Amerika Serikat. Meskipun sebagian besar pemerintah Amerika Latin mendukung resolusi Majelis Umum PBB Invasi Rusia ke Ukraina dikutukbaik Meksiko dan Brasil ingat keputusan lain Untuk menangguhkan Moskow dari Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Demikian pula, hanya sedikit pemimpin Amerika Latin yang secara blak-blakan mengkritik Presiden Rusia Vladimir Putin.
Meskipun data jajak pendapat yang dapat diandalkan tidak tersedia, bukti berdasarkan pengalaman menunjukkan bahwa banyak pemilih di Amerika Latin percaya bahwa NATO bertanggung jawab atas perang tersebut seperti halnya Rusia. Dipicu oleh media pemerintah Venezuela yang pro-Rusia dan didukung oleh kelompok masyarakat Amerika Latin yang lebih moderat, narasi bahwa sanksi Barat – bukan invasi itu sendiri – yang mengganggu perekonomian global lebih mengakar di Amerika Latin dibandingkan yang diyakini oleh banyak pengamat Barat. .
Di Brasil, dua kandidat teratas dalam pemilihan presiden bulan Oktober mendatang dengan hati-hati menghindari penggambaran Rusia sebagai satu-satunya agresor. Baru-baru ini pemeliharaan, Luiz Inácio Lula da Silva dari sayap kiri bersikeras bahwa Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky bertanggung jawab atas perang tersebut seperti Putin dan menuduh Zelensky terlalu sering tampil di TV daripada menegosiasikan perjanjian damai. Sebaliknya, Presiden sayap kanan Jair Bolsonaro melakukan perjalanan ke Moskow beberapa hari sebelum invasi dan mengatakan dia “dalam solidaritas” dengan Rusia.
Kedua episode tersebut menimbulkan keheranan di Barat, namun sikap ini seharusnya tidak mengejutkan. Presiden sebelumnya pun mengikuti jejaknya serupa jalan raya. Sama seperti setelah invasi Rusia ke Krimea pada tahun 2014, Brazil juga mengkritik upaya Barat untuk mengeluarkan Rusia dari G20, dan telah berterus terang mengenai dampak negatif sanksi terhadap Moskow terhadap negara-negara berkembang. Kenyataan ini dapat memperumit hubungan antara Amerika Latin, Amerika Serikat, dan Eropa, terutama jika Amerika Serikat menerapkan sanksi sekunder yang berdampak pada perusahaan-perusahaan yang terus melakukan bisnis dengan Rusia.
Bagi para pembuat kebijakan di negara-negara Barat, ada dua tantangan kebijakan nyata yang muncul dari situasi ini. Pertama, Amerika Serikat harus memimpin upaya untuk mengurangi dampak sanksi Barat terhadap Rusia di negara berkembang. Jika tidak, klaim Rusia bahwa sanksi adalah penyebab utama kesulitan yang akan datang di negara-negara berkembang akan berdampak buruk.
Kedua, kembalinya politik negara-negara besar tidak boleh membuat para pembuat kebijakan di Washington membiarkan kepentingan jangka pendek melemahkan tujuan penguatan demokrasi dan hak asasi manusia. Pemilihan waktu yang mengejutkan bagi pemerintah AS untuk mengirimkan pejabat tingkat tinggi untuk bertemu dengan Presiden Venezuela Nicolás Maduro dan untuk mencabut beberapa sanksi di lapangan sebagian besar telah ditafsirkan, di Amerika Latin, sebagai diplomasi transaksional. Hal ini menyebabkan beberapa orang melakukan hal tersebut membantah bahwa peningkatan demokrasi hanya penting di Washington selama hal tersebut tidak mengganggu tujuan keamanan dan ekonomi. Meskipun pemulihan hubungan antara Amerika Serikat dan Venezuela mungkin merupakan perkembangan yang disambut baik, pemerintahan Presiden AS Joe Biden harus memastikan bahwa hal ini dilakukan sebagai upaya regional jangka panjang, dan bukan sebagai kebutuhan mendadak untuk mencari sumber minyak alternatif setelah adanya embargo AS terhadap Venezuela. Energi Rusia sepertinya akan tetap ada.
Dalam konteks ini, ada satu hal yang tampaknya pasti: ketidakstabilan yang disebabkan oleh perang di Ukraina kemungkinan akan mempersulit upaya Amerika Latin untuk mengatasi babak yang sangat menantang dalam sejarahnya baru-baru ini, yang dibentuk oleh pandemi yang menghancurkan, meningkatnya tingkat kemiskinan, dan bangkitnya paham populis. orang luar, dan lanjutan erosi demokrasi di seluruh wilayah.
Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Dana Abadi Carnegie untuk Perdamaian Internasional.