Lapisan gelap dan berminyak berada di atas air, menodai segala sesuatu yang disentuhnya saat jatuh ke pilar dermaga. Di sini, di Ancón, sebuah resor tepi laut populer di utara Lima, sejak tumpahan minyak pada Januari 2022, penduduk harus belajar hidup dengan noda ini di air mereka.
Apa yang dimulai dengan tumpahan 0,16 barel minyak – menurut Repsol, raksasa energi Spanyol di balik insiden tersebut – tumpah sekitar 6.000 barel tiga hari kemudian dari salah satu kilangnya. Pada akhir bulan ini, pihak berwenang Peru menghadapi bencana besar, karena memperkirakan lebih dari 11.000 barel minyak telah tumpah ke perairan negara tersebut.
“Polusi masih terjadi di dasar laut,” kata Luis Chiroque, seorang nelayan selama 46 tahun dan presiden Asosiasi Nelayan Artisanal Ancón. Ia dan rekan-rekannya mengingat bagaimana rasanya memancing tanpa rasa khawatir, meneruskan tradisi dan praktik yang diwarisi dari orang tua mereka. Laut, katanya, “adalah rumah kedua kami, namun kami tidak lagi hidup dengan cara yang sama.”
Tumpahan di kilang La Pampilla – terletak 25 kilometer selatan Ancón di Ventanilla dan dioperasikan oleh Repsol sejak tahun 1996 – digambarkan sebagai bencana lingkungan terburuk yang melanda ibu kota Peru dalam beberapa tahun terakhir. Insiden tersebut mencemari sekitar 15.000 hektar wilayah pesisir dan laut, berdampak pada lebih dari 10.000 penduduk di sekitarnya dan menyebabkan kematian lebih dari 1.850 hewan.
Gelombang tidak normal setelah letusan gunung berapi bawah laut di dekat Tonga dikatakan sebagai penyebab tumpahan tersebut, meskipun pemerintah Peru juga dengan cepat menuding dugaan kelalaian Repsol.
Meskipun pemerintah menyatakan keadaan darurat lingkungan dan menyetujui rencana aksi jangka pendek untuk menangani bencana tersebut, Badan Pengkajian dan Penegakan Lingkungan (OEFA) Kementerian Lingkungan Hidup Peru melaporkan pada bulan November bahwa 71 lokasi masih terkontaminasi.
Pada kunjungannya baru-baru ini ke daerah yang terkena dampak, Diálogo Chino berbicara dengan para nelayan dari delapan asosiasi berbeda, yang semuanya memberikan kesaksian mengenai kontaminasi yang sedang berlangsung. Namun Repsol mengklaim laut dan pantai kini sudah bersih. Setahun setelah tumpahan minyak, masyarakat pesisir masih terjebak dalam perselisihan mengenai kondisi lingkungan dan kompensasi – dan banyak yang merasa bahwa tidak ada solusi yang terlihat.
Peristiwa yang terlupakan
Saat itu jam 8 pagi, dan sekelompok 30 nelayan berkumpul di dekat tebing Pasamayo, daerah pesisir di utara Ancón. Tempat ini dikenal sebagai tempat yang sulit dijangkau, namun tidak bagi Germán Melchor. Hari demi hari dia memancing di sini untuk mencari ikan tunggal, dengusan, dan morwong, spesies yang menghuni bebatuan dan yang dagingnya dihargai karena rasa dan teksturnya.
“Mereka bilang pantainya bersih, tapi ini buktinya,” kata pria berusia 57 tahun itu. Melchor menunjuk tanda-tanda pencemaran minyak di sekitar Teluk Pasamayo. Dia telah menjadi nelayan di sini sejak berusia 17 tahun dan sekarang menjadi presiden sebuah asosiasi nelayan tradisional di Pasamayo yang beranggotakan 45 pekerja lokal.
Setelah tumpahan Repsol, dia mengkhawatirkan masa depan: “Enam tahun dari sekarang, siapa yang akan memberi saya pekerjaan? Saya tidak akan pergi memancing di ladang minyak itu dan memberi makan anak-anak saya atau menjual hasil tangkapan saya.”
Tn. Melchor mengatakan bahwa para nelayan setempat tidak pernah membutuhkan bantuan dari pemerintah karena mereka mampu menghasilkan pendapatan yang cukup sendiri. Namun, sejak terjadinya tumpahan minyak, mereka kekurangan sumber daya yang diperlukan. Ia mengatakan bahwa salah satu putranya harus berhenti sekolah karena keluarganya tidak mampu lagi membiayai sekolahnya.
Sementara Tn. Melchor Diálogo Chino memimpin sepanjang rute yang diambil oleh para nelayan asosiasinya, bau minyak terlihat jelas, sementara noda hitam dan residu minyak terlihat jelas di bebatuan sepanjang pantai.
Belum ada langkah yang diambil untuk membersihkan tumpahan minyak Pasamayo. Dalam penilaiannya terhadap upaya pembersihan setelah tumpahan, OEFA melaporkan bahwa anak perusahaan Repsol di Peru menggambarkan Pasamayo sebagai “tidak dapat diakses” karena lokasi dan bentang alamnya, dan bahwa pekerjaan di area tersebut menimbulkan “tingkat risiko yang tidak dapat diterima” bahkan dengan penggunaan peralatan pelindung.
Seorang juru bicara OEFA mengatakan kepada Diálogo Chino melalui email bahwa badan tersebut “tidak memiliki fungsi untuk menentukan, merekomendasikan dan/atau menyetujui metode dekontaminasi dan remediasi di daerah yang terkena dampak. Namun, jika teridentifikasi area yang terkena dampak darurat lingkungan La Pampilla, maka perusahaan harus memulihkannya.”
Berdasarkan pernyataan para nelayan, perusahaan mengatakan kepada mereka bahwa wilayah tersebut tidak akan dibuka. Diálogo Chino menghubungi Refinería La Pampilla SAL (Relapasa), anak perusahaan Repsol yang bertanggung jawab atas kilang Ventanilla, untuk menanyakan rencana pembersihannya, namun perusahaan tersebut menolak berkomentar.
Juan Carlos Riveros, ahli biologi kelautan dan direktur ilmiah LSM Oceana Peru, mengatakan kepada Diálogo Chino bahwa pembersihan tidak seragam di semua wilayah yang terkena dampak, menyoroti kurangnya perencanaan pascabencana: “Jika Anda menyatakan bahwa wilayah seperti Pasamayo akan mengalami bencana, menjadi daerah pengorbanan – artinya tidak akan dibersihkan – harus disertai dengan pemantauan permanen dan rencana tindak lanjut. Namun hal tersebut belum terjadi. Minyak yang ada di daerah tersebut akan terbawa oleh ombak dan pergi ke laut.”
Sumber dari kantor Ombudsman Peru mengatakan kepada Diálogo Chino bahwa total 1.050 nelayan dari 22 asosiasi bersatu untuk menuntut perbaikan lingkungan dan kompensasi atas hilangnya sumber pendapatan mereka.
Perusahaan mengajukan tawaran koreksi, namun tawaran tersebut tidak diterima. Para nelayan mengatakan mereka tidak tahu kapan, atau apakah, wilayah tempat mereka menangkap ikan akan dipulihkan, atau kapan mereka bisa menangkap ikan dengan aman lagi.
Rencana rehabilitasi tertunda
Di antara berbagai tindakan dan sanksi yang dikenakan kepada Repsol oleh otoritas Peru untuk mengatasi tumpahan tersebut, OEFA memerintahkan perusahaan tersebut untuk menyusun rencana rehabilitasi lingkungan. Namun batas waktu penyerahannya adalah 4 Oktober 2023 – hampir 21 bulan setelah tumpahan minyak.
Lissette Vásquez, wakil lingkungan hidup di kantor ombudsman, mengatakan kepada Diálogo Chino bahwa departemennya meminta informasi dari Repsol dan OEFA, serta Kementerian Kesehatan, Energi dan Pertambangan, dan Produksi Peru, “karena masyarakat di wilayah tersebut perlu mengetahui apakah mereka dapat melanjutkan aktivitas penangkapan ikan atau tidak.
Kami setahun setelah tumpahan tersebut, dan penelitian masih dilakukan,” katanya. Menurut PBB, kerusakan akibat tumpahan tersebut akan berdampak pada pantai Peru selama antara enam dan sepuluh tahun.
Kantor ombudsman dan OEFA mengatakan kepada Diálogo Chino bahwa sejak tahun 2011, tiga tumpahan minyak telah dilaporkan oleh Relapasa di kilang La Pampilla. Menyusul insiden tahun 2022, UEFA mengenakan pembayaran penalti sebesar PEN 2 juta (USD 530.000), yang kemudian dibatalkan. Namun, denda atas serangkaian kegagalan administrasi berjumlah PEN 75 juta – tidak ada satupun yang dibayarkan.
Perjanjian sepihak
Meskipun masih ada ketidakpastian mengenai langkah-langkah perbaikan lingkungan, para nelayan yang terkena dampak menyambut baik komitmen Repsol sebelumnya yang memberikan kompensasi dimuka kepada mereka masing-masing sebesar PEN 3.000 per bulan menyusul kesepakatan antara perusahaan dan pemerintah pada awal Maret 2022.
Untuk menerima pembayaran, syarat utamanya adalah terdaftar di database khusus bagi mereka yang terkena dampak tumpahan minyak, namun para nelayan mengatakan pemberian pembayaran tidak teratur dan tidak konsisten.
Hingga saat ini, lebih dari 10.000 orang telah mendaftar, termasuk nelayan, pemilik toko, pekerja restoran dan pihak lain yang terkena dampak di wilayah Ancón. Repsol mengklaim telah mencapai kesepakatan mengenai pembayaran kompensasi akhir dengan 60 persen orang-orang tersebut. Namun bagi sebagian nelayan, proses kompensasi tidak adil dan transparan, perjanjian ditandatangani hanya karena kebutuhan ekonomi.
“Kami bahkan tidak tahu bagaimana mereka menghitung kompensasi yang ingin mereka berikan kepada kami,” kata Eddi Ccapacca, nelayan dari Ancón. “Kalau tidak ada laporan akhir, bagaimana mereka bisa bicara soal kompensasi? Kami juga terpengaruh secara emosional dan psikologis.”
Dokumen perjanjian kompensasi yang dilihat oleh Diálogo Chino menyatakan bahwa Relapasa akan memberikan kompensasi akhir tanpa hak atas klaim di masa depan dan “tanpa mengakui adanya pengakuan tanggung jawab.”
Nelayan Pasamayo, Germán Melchor, menyatakan bahwa beberapa orang bahkan tidak diberi hak atas salinan perjanjian kompensasi mereka: “Sebagai korban, mereka ingin kami menandatangani penyelesaian di luar pengadilan yang melepaskan hak-hak kami, tanpa memiliki salinan dokumen tersebut. “
Diálogo Chino menghubungi Relapasa untuk meminta komentar mengenai tuduhan kerusakan lingkungan, proses kompensasi dan kemajuan rencana rehabilitasi, namun perusahaan mengatakan tidak akan menanggapinya.
Satu tahun setelah tumpahan minyak, utang Repsol terhadap lingkungan dan masyarakat yang terkena dampak masih tak terhitung banyaknya. Bagi nelayan seperti Pak. Melchor merasa harapan untuk mencapai solusi lebih sulit dipertahankan.
“Kami tidak tahu berapa lama polusi akan bertahan di sana,” katanya. “Kami menginginkan sebuah solusi, namun nampaknya hal tersebut tidak mungkin terjadi, dan inilah konsekuensi yang harus kami tanggung saat ini.”
Artikel ini awalnya diterbitkan oleh Diálogo Chino dan diterbitkan ulang dengan izin.