Pergeseran kebijakan Navalny di Krimea mungkin terlalu sedikit, terlalu terlambat

Kritikus Kremlin yang dipenjara Alexei Navalny bulan lalu merilis rencana 15 poin yang menguraikan visinya untuk Rusia pasca-perang yang, sementara sebagian besar menegaskan kembali posisinya yang dipegang sebelumnya, menandai setidaknya satu perubahan kebijakan yang berpotensi signifikan.

Ditanya secara retoris di mana perbatasan Ukraina seharusnya, jawaban Navalny sederhana: Perbatasan Ukraina adalah yang “diakui dan ditentukan secara internasional pada tahun 1991.”

“Rusia juga mengakui perbatasan ini pada saat itu, dan mereka harus mengakuinya hari ini juga,” lanjutnya. “Tidak ada yang perlu dibicarakan di sini.”

Ini mungkin tampak tidak signifikan, tetapi jawabannya menunjukkan perubahan besar dari garis Tim Navalny yang biasa. Baru-baru ini pada bulan Januari, wakil Navalny di Yayasan Antikorupsi, Maria Pevchikh, menolak untuk berdiskusi status Krimea di masa depan dalam wawancara kontroversial dengan The Guardian.

“Masalah Krimea” telah menjadi masalah yang tidak nyaman bagi Navalny sejak pasukan Rusia, yang lambangnya dicopot dan dijuluki “orang-orang sopan” oleh media Rusia, merebut lokasi-lokasi strategis di seluruh semenanjung pada tahun 2014, merebut Krimea dari Ukraina yang dianeksasi.

Tak lama kemudian, saat berada dalam tahanan rumah menjelang referendum untuk menentukan status Krimea di masa depan, Navalny mengeluarkan posting blog berjudul “Posisi diperpanjang di Ukraina dan Krimea” di mana dia menyatakan dukungannya untuk tahun itu Maidan protes di Kiev, yang dia gambarkan sebagai pemberontakan populer melawan pejabat korup dan pencuri. Tapi dia juga mengutuk pemimpin Soviet Nikita Keputusan Khrushchev tahun 1954 untuk menghadiahkan Krimea ke Ukraina menyebutkan hal ini “sewenang-wenang, tidak adil dan ilegal” – meskipun dia menekankan bahwa dia tidak mendukung pengambilalihan Rusia baru-baru ini.

Hanya dua hari setelah aneksasi, di New York Times artikel berjudul “Bagaimana Menghukum Putin,” Navalny kembali menekankan hubungan bersejarah antara Krimea dan Rusia, sambil terus mengutuk tindakan Rusia. Sambil berulang kali menyerukan sanksi terhadap rezim Putin, dia tidak menyebutkan masa depan semenanjung itu.

Belakangan tahun itu, masih dalam tahanan rumah, Navalny melakukan wawancara panjang dengan stasiun radio liberal Ekho Moskvy. Ketika ditanya apakah Krimea adalah milik Rusia, Navalny menjawab bahwa itu milik rakyat Krimea. Tidak puas, pewawancara terus mendesak jawaban sampai Navalny mengakui bahwa Krimea pada kenyataannya milik Rusia, menambahkan bahwa Ukraina harus berhenti membohongi diri mereka sendiri dan menerima bahwa Krimea “tidak akan pernah dalam waktu dekat” dikembalikan ke Ukraina.

Ditanya langsung apakah dia lebih suka menyerahkan Krimea ke Ukraina jika dia menjadi presiden Rusia suatu hari nanti, Navalny mengesampingkan kembalinya tanpa syarat semenanjung itu, dengan terkenal mengatakan: “Apakah Krimea semacam hot dog untuk diedarkan bolak-balik? Saya tidak ‘ tidak berpikir begitu.”

Tanpa solusi yang jelas, Navalny memutuskan untuk menyerukan referendum baru tentang status Krimea, meskipun kali ini bebas dan adil yang diawasi oleh pengamat internasional. Meskipun dia tidak tertarik pada apakah menurutnya referendum itu harus mengikat atau bersifat penasehat, dia mengatakan itu harus diikuti oleh proses rekonsiliasi yang dinegosiasikan yang bisa memakan waktu “puluhan tahun” dan bahwa Ukraina harus berkomitmen untuk tidak bergabung dengan NATO untuk menutup dan mengizinkan Rusia. untuk mempertahankan pangkalan angkatan lautnya di semenanjung.

Posisi ini ditegaskan kembali oleh Navalny dalam wawancara tahun 2016 dengan Radio Free Europe. Ketika ditanya Krimea harus menjadi milik siapa di tahun 2018 wawancara dengan BBCKepala staf Navalny Leonid Volkov menjawab “Krimea” sebelum menyarankan status semenanjung itu sebagai masalah yang sebaiknya diserahkan kepada “generasi penerus” politisi.

Sementara ia telah berulang kali mengutuk aneksasi ilegal Krimea oleh Rusia sebagai tindakan agresi dan pelanggaran hukum internasional, Navalny juga menghindari komitmen untuk kembali tanpa syarat ke Ukraina, lebih memilih untuk melihat ke jalan. dari penyelesaian yang dinegosiasikan.

Inti dari sikap kontradiktif ini adalah tekad Navalny untuk menyatukan koalisi pendukungnya yang luas. Dengan mempertahankan beberapa ambiguitas tentang kemungkinan kembalinya semenanjung, Navalny melayani pemilih yang lebih liberal di Rusia serta pendukungnya di Barat, sambil berhati-hati untuk tidak melakukannya. banyak di Rusia yang mendukung aneksasi Krimea.

Lebih dari sekadar pengemasan ulang pesan anti-perang Navalny, “15 tesis” dalam konteks ini mewakili evolusi signifikan dari sikapnya terhadap integritas teritorial Ukraina dan penyimpangan yang signifikan dari kebingungan standarnya tentang masalah Krimea. Tapi apa yang memotivasi perubahan ini?

Bisa dibilang, Navalny melihat invasi skala penuh Rusia ke Ukraina sebagai titik nyata yang tidak bisa kembali – dan memahami bahwa sejak pembantaian Bucha dan Mariupol, janji solusi masa depan yang tidak jelas tidak lagi cukup dan sayap tidak akan memuaskan. koalisinya pula.

Itu reaksi melawan dari Pevchikh wawancara baru-baru ini mungkin merupakan pukulan terakhir yang membuat Navalny melihat dia tidak bisa lagi duduk di dua kursi. Janji untuk menghormati perbatasan Ukraina tahun 1991, dan pengakuannya bahwa “tidak ada yang perlu didiskusikan”, adalah kemungkinan besar Navalny akan menjanjikan kembalinya Krimea ke Ukraina.

Evolusi Navalny dalam masalah Krimea adalah perkembangan yang disambut baik mengingat statusnya sebagai pemimpin tidak resmi oposisi non-sistemik Rusia, basis dukungannya yang besar di dalam negeri, dan legitimasinya yang besar di panggung internasional.

Tetapi dengan Navalny sendiri mendekam di penjara dan timnya tersebar di seluruh Eropa dalam pengasingan, tampaknya masa depan Krimea akan diputuskan bukan di meja konferensi tetapi di medan perang.