Ketika Presiden terpilih Jair Bolsonaro berjalan menuju Palácio do Planalto pada 1 Januari, dia akan menghadapi lebih dari sekadar Brasil yang terpolarisasi dengan pemulihan ekonomi yang berkinerja buruk. Tantangan ke depan berkisar dari rendahnya kualitas pendidikan publik dan kembalinya penyakit yang pernah diberantas hingga kurangnya infrastruktur dan menurunnya kepercayaan terhadap investasi dan konsumsi.
Untuk memahami Kubus Rubik yang sesungguhnya yaitu Brasil 2018, Laporan Brasil telah menyusun satu set data, peta, dan bagan komprehensif yang menyatukan apa yang akan diwarisi oleh presiden Brasil berikutnya setelah menjabat.
Demografi
Jair Bolsonaro akan memerintah lebih dari 208,5 juta warga, sebagian besar terkonsentrasi di kota-kota besar. Menurut IBGE, badan statistik Brasil, 57 persen populasi negara itu tinggal di hanya 5,7 persen kotanya. Ini berarti 118,9 juta orang berdesakan di hanya 317 dari 5.570 kota di negara itu.
Distribusi orang Brasil di seluruh wilayahnya bahkan lebih tidak merata ketika orang menganggap bahwa 84,3 persen penduduk hanya menempati 0,63 persen negara, menurut Embrapasebuah perusahaan riset agribisnis publik.
Di atas tantangan untuk menyeimbangkan kebijakan yang akan menguntungkan baik mereka yang tinggal di kota metropolitan yang menyusut maupun yang lainnya di desa-desa kecil yang terisolasi, proyeksi demografis Brasil juga mengubah negara itu menjadi bom waktu yang terus berdetak. IBGE memperkirakan populasi negara itu akan mencapai 233 juta pada tahun 2047 dan menurun setelahnya.
Dari perspektif ekonomi, tren ini berarti semakin sedikit orang yang berpartisipasi aktif di pasar tenaga kerja dan semakin banyak orang yang pensiun dan mengambil pensiun. Presiden Brasil berikutnya akan didorong untuk meningkatkan tingkat produktivitas bagi negara tersebut untuk memanfaatkan populasi mudanya selagi masih bisa. Namun, reformasi pensiun yang ditunggu-tunggu dianggap mendesak dalam jangka pendek.
Reformasi fiskal
Tingkat pengeluaran pensiun yang sudah tinggi dan terus meningkat adalah sesuatu yang menghantui Kementerian Keuangan – dan pada dasarnya siapa pun yang terlibat minimal dalam perekonomian negara. Pembayaran semacam itu saat ini mencapai 11 persen dari produk domestik bruto (PDB) negara tersebut. Itu saja membuat Brasil menjadi outlier.
Di negara-negara lain dengan tingkat pengeluaran yang sama, kaum lanjut usia mencapai antara 18 dan 26 persen dari total populasi, sedangkan penduduk berusia di atas 60 tahun di Brasil hanya mencapai 12 persen. Apa yang membuat bencana ini menunggu untuk terjadi adalah bahwa jika tidak ada reformasi yang diberlakukan, karena semakin banyak orang menua—dan bagian atas piramida demografis menjadi lebih lebar daripada bagian bawah—pembayaran ini akan menelan biaya 30 persen dari PDB negara pada tahun 2030, menurut IMF perkiraan.
Situasi menjadi lebih kritis karena Brasil sekarang memiliki batas pengeluaran publik yang membatasi kenaikan anggaran federal selama 20 tahun ke depan. Skenarionya adalah salah satu kebuntuan fiskal. Mayoritas ekonom berpendapat bahwa “semacam” penyesuaian diperlukan untuk mengembalikan Brasil ke jalurnya. Di sisi lain, para kritikus mengklaim bahwa tindakan tersebut akan membebani segmen termiskin di negara itu. Namun, seperti yang dikatakan Institut Ekonomi Terapan Brasil (Ipea) dalam salah satu laporannya, menemukan keseimbangan antara pendapatan dan pengeluaran sangatlah penting:
Rezim fiskal yang baik menentukan potensi pertumbuhan suatu negara. Tanpa akun publik yang berimbang, tidak ada lingkungan ekonomi makro yang stabil yang dapat mendorong produksi dan investasi. Di bawah lingkungan fiskal yang tidak terkendali, negara ini tenggelam dalam lingkaran utang publik yang berlebihan, inflasi tinggi, dan krisis kepercayaan yang berulang.
Tanpa reformasi, Ipea memproyeksikan bahwa pertumbuhan organik dari pengeluaran saat ini akan membuat tidak hanya Bolsonaro, tetapi juga presiden Brasil di masa depan, tidak mungkin untuk memenuhi batas pengeluaran yang disetujui oleh Kongres pada tahun 2016.
Ini mungkin salah satu tantangan utama yang harus dihadapi presiden terpilih di awal pemerintahannya. Jika tidak ada reformasi yang diterapkan, pensiun akan menjadi bagian yang semakin besar dari pengeluaran publik (seperti yang ditunjukkan oleh pertumbuhan batang biru muda di atas) dan menekan pengeluaran lain saat melebihi batas anggaran.
Perusahaan konsultan Tendências memperkirakan bahwa presiden berikutnya harus mengurangi biaya sekitar BRL 20 juta menjadi BRL 30 juta setiap tahun untuk mematuhi undang-undang fiskal baru dalam skenario reformasi pensiun kecil dilaksanakan.
Anggaran federal
Tn. Bolsonaro akan menjabat dengan dana sekitar BRL 3,5 triliun. Itu mungkin terdengar banyak, tetapi yang menarik adalah bahwa presiden terpilih tidak akan banyak bicara tentang bagaimana mengalokasikan jumlah itu.
Separuh dari jumlah itu sudah terkuras untuk biaya keuangan, pembayaran utang luar negeri dan dalam negeri, ditambah bunga.
Dan itu semakin buruk. Dari BRL 1,7 triliun yang tersisa untuk membayar apa yang disebut biaya primer, lebih dari 90 persen dikhususkan untuk tagihan yang harus dibayar pemerintah. Fábio Klein, seorang analis keuangan publik untuk Tendências, merinci angka-angka untuk mengilustrasikan kebuntuan anggaran Brasil.
“Pengeluaran pensiun dan gaji pegawai negeri, misalnya, berjumlah hampir 65 persen dari total ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa berbagai tunjangan sosial ditetapkan oleh undang-undang, anggaran legislatif dan yudikatif, dan kompensasi finansial. untuk kebijakan kredit bersubsidi jumlahnya mencapai hampir BRL 1,6 triliun. “Hanya ada 10 persen yang tersisa untuk orang lain. Oleh karena itu, investasi hanya mengambil sebagian kecil saja, yang mungkin akan berkurang di tahun-tahun mendatang”, perkiraan Mr. Kecil.
Saat ini, investasi federal hanya mewakili 2,7 persen dari total anggaran belanja primer Brasil sebesar 1,7 triliun BRL – atau total BRL 44 miliar. Saat mempertimbangkan ke mana uang publik digunakan, pengeluaran keuangan memakan sekitar 60 persen sumber daya, dan hampir 20 persen digunakan untuk sistem pensiun.
Sementara itu, perawatan kesehatan dan pendidikan masing-masing menerima sedikit di atas 3 persen, pertahanan nasional, 2 persen, dan bidang-bidang seperti pertanian, transportasi, keselamatan publik, serta ilmu pengetahuan dan teknologi masing-masing menerima kurang dari 1 persen. Data di bawah ini menjelaskan mengapa hal ini menjadi masalah bagi orang Brasil sehari-hari.
Kekerasan di Brasil
Kekerasan adalah epidemi di Brasil. Jumlah absolut kematian akibat kekerasan berada di atas jumlah penduduk India yang lebih padat dan zona konflik seperti Suriah, Nigeria, dan Afghanistan. Saat menganalisis tingkat kematian akibat kekerasan per 100.000 orang, Brasil menempati urutan kesepuluh di antara semua negara yang tidak terlibat dalam konflik bersenjata.
DAN data menunjukkan bahwa hampir 60.000 pembunuhan di Brasil pada tahun 2015, misalnya, sama dengan jumlah yang terdaftar di AS, China, Eropa, Afrika Utara, Jepang, Indonesia, Australia, Kanada, dan Selandia Baru, digabungkan.
Pada 2017, tingkat kematian akibat kekerasan melebihi 30 per 100.000 penduduk. Pembunuhan yang disengaja sejauh ini merupakan penyebab utama, diikuti oleh pembunuhan perempuan (tidak harus femicides) dan kematian oleh polisi.
Meskipun undang-undang Brasil membatasi hak untuk memanggul senjata, ini masih merupakan masalah yang mendesak. Jumlah senjata terdaftar dilaporkan lebih dari 8 juta pada 2017 Survei senjata kecil juga bahwa negara tersebut memiliki sekitar 9,5 juta senjata api ilegal, menempatkannya di posisi ke-8 di dunia dalam hal kepemilikan senjata sipil. Tidak heran negara ini termasuk di antara negara-negara di mana senjata api digunakan di lebih dari separuh pembunuhan dengan kekerasan pada tahun 2016, menurut Global Violent Deaths laporan.
Masalahnya sama sekali bukan masalah baru bagi orang Brasil. Administrasi sebelumnya secara historis gagal mencegah penyelundupan senjata melintasi perbatasan darat yang luas, yang mencapai 17.000 kilometer — atau 10.500 mil, lebih dari lima kali panjang perbatasan AS-Meksiko.
Dari Paraguay dan Argentina melalui jalur darat atau dari Kolombia dan Bolivia dengan pesawat atau kapal melalui hutan Amazon, senjata yang diselundupkan umumnya berakhir di tangan kelompok kejahatan terorganisir, memicu perang narkoba di daerah kumuh di seluruh negeri.
Menurut presiden Federasi Polisi Federal (Fenapef) Luís Boudens, jumlah petugas yang berpatroli di perbatasan harus tiga kali lebih banyak. Dalam sebuah wawancara dengan UOLdia berpendapat bahwa ada terlalu banyak petugas polisi di meja kerja.
Tantangan keamanan publik lainnya yang harus ditangani oleh presiden terpilih terkait langsung dengan masalah senjata dan mengakibatkan kematian akibat kekerasan. Para penjahat yang ditangkap dimasukkan ke dalam penjara negara yang penuh sesak. Populasi penjara Brasil telah meningkat delapan kali lipat selama 26 tahun.
Pada Juni 2016, satu angka dari laporan federal merangkum masalahnya: “tingkat hunian: 197,4 persen.” Ini berarti Brasil memiliki hampir dua kali lebih banyak orang di penjara daripada total kapasitas penjaranya. Di atas 368.000 tempat yang ada saat ini, negara harus memberi ruang bagi 358.000 pria dan wanita tambahan untuk menjalani hukuman.
Persoalannya tidak hanya terkait dengan tingginya tingkat kriminalitas di negara tersebut atau kurangnya ruang di penjara. Sistem peradilan juga menanggung kesalahannya: 40 persen dari populasi penjara Brasil belum dijatuhi hukuman. Ini mewakili 292.400 tahanan. Di negara bagian Amazonas, Ceara dan Sergipe, rasionya mencapai enam dari sepuluh.
Sanitasi di Brasil
Pembatasan anggaran juga berdampak langsung pada kondisi kehidupan warga Brasil di luar penjara. Awal tahun ini, Dana Anak-anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF) memperingatkan bahwa 60 persen anak-anak di negara itu – 32,7 juta…