Ketika Presiden terpilih Jair Bolsonaro berjalan menuju Palácio do Planalto pada tanggal 1 Januari, ia akan menghadapi lebih dari sekedar Brasil yang terpolarisasi dengan pemulihan ekonomi yang berkinerja buruk. Tantangan ke depan berkisar dari rendahnya kualitas pendidikan masyarakat dan kembalinya penyakit yang pernah bisa diberantas, hingga kurangnya infrastruktur dan menurunnya kepercayaan terhadap investasi dan konsumsi.
Untuk memahami Kubus Rubik yang sesungguhnya yaitu Brasil tahun 2018, Laporan Brasil telah mengumpulkan serangkaian data, peta, dan bagan komprehensif yang menyatukan apa yang akan diwarisi oleh presiden Brasil berikutnya setelah menjabat.
Demografi
Jair Bolsonaro akan memerintah lebih dari 208,5 juta warga, sebagian besar terkonsentrasi di kota-kota besar. Menurut IBGE, badan statistik Brasil, 57 persen penduduk negara tersebut tinggal di 5,7 persen kota saja. Ini berarti 118,9 juta orang tinggal di 317 dari 5.570 kota di negara tersebut.
Distribusi penduduk Brasil di seluruh wilayahnya bahkan lebih tidak merata jika kita memperhitungkan bahwa 84,3 persen penduduknya hanya menempati 0,63 persen wilayah negara tersebut, menurut Embrapasebuah perusahaan riset agribisnis publik.
Selain tantangan untuk menyeimbangkan kebijakan yang akan menguntungkan baik mereka yang tinggal di kota-kota metropolitan yang menyusut maupun mereka yang tinggal di desa-desa kecil dan terpencil, proyeksi demografi Brasil juga mengubah negara ini menjadi bom waktu. IBGE memperkirakan populasi negara tersebut akan mencapai 233 juta pada tahun 2047 dan menurun setelahnya.
Dari perspektif ekonomi, tren ini berarti semakin sedikit orang yang berpartisipasi aktif di pasar tenaga kerja dan semakin banyak orang yang pensiun dan menerima dana pensiun. Presiden Brasil berikutnya akan didorong untuk meningkatkan tingkat produktivitas agar negara tersebut dapat memanfaatkan populasi mudanya selagi masih bisa. Namun, reformasi pensiun yang telah lama ditunggu-tunggu dianggap mendesak dalam jangka pendek.
Reformasi fiskal
Tingkat pengeluaran pensiun yang sudah tinggi dan terus meningkat merupakan sesuatu yang menghantui Kementerian Keuangan – dan pada dasarnya siapa saja yang sedikit terlibat dalam perekonomian negara. Pembayaran tersebut saat ini menyumbang 11 persen dari produk domestik bruto (PDB) negara tersebut. Hal ini saja sudah membuat Brasil menjadi negara yang asing.
Di negara-negara lain dengan tingkat pengeluaran serupa, penduduk lanjut usia berjumlah antara 18 dan 26 persen dari total populasi, sementara penduduk berusia di atas 60 tahun di Brasil hanya berjumlah 12 persen. Apa yang menjadikan hal ini sebagai bencana yang menunggu untuk terjadi adalah jika tidak ada reformasi yang dilakukan, seiring dengan semakin banyaknya orang yang menua—dan piramida demografi bagian atas menjadi lebih luas dibandingkan bagian bawah—pembayaran ini akan menghabiskan 30 persen PDB negara tersebut. perkiraan.
Situasi ini menjadi lebih kritis karena Brasil sekarang mempunyai batasan belanja publik yang membatasi kenaikan anggaran federal selama 20 tahun ke depan. Skenarionya adalah kebuntuan fiskal. Mayoritas ekonom berpendapat bahwa “semacam” penyesuaian diperlukan untuk mengembalikan Brasil ke jalur yang benar. Di sisi lain, para kritikus menyatakan bahwa tindakan tersebut akan menambah beban kelompok termiskin di negara tersebut. Namun, seperti yang disampaikan oleh Institut Ekonomi Terapan Brasil (Ipea) dalam salah satu laporannya, menemukan keseimbangan antara pendapatan dan pengeluaran sangatlah penting:
Rezim fiskal yang baik menentukan potensi pertumbuhan suatu negara. Tanpa keseimbangan rekening publik, tidak akan ada lingkungan makroekonomi yang stabil yang dapat menstimulasi produksi dan investasi. Di bawah lingkungan fiskal yang tidak terkendali, negara ini tenggelam dalam spiral utang publik yang berlebihan, inflasi yang tinggi, dan krisis kepercayaan yang berulang.
Tanpa adanya reformasi, Ipea memproyeksikan bahwa pertumbuhan organik dalam belanja negara saat ini akan membuat tidak hanya Bolsonaro, tetapi juga presiden Brasil di masa depan, tidak mungkin memenuhi batas belanja yang disetujui Kongres pada tahun 2016.
Hal ini mungkin merupakan salah satu tantangan utama yang harus diatasi oleh presiden terpilih di awal pemerintahannya. Jika tidak ada reformasi yang dilaksanakan, dana pensiun akan mewakili porsi belanja publik yang semakin besar (seperti yang ditunjukkan oleh pertumbuhan garis biru muda di atas) dan menekan belanja lainnya serta melampaui batas anggaran.
Perusahaan konsultan Tendências memperkirakan bahwa presiden berikutnya harus mengurangi biaya sekitar BRL 20 juta hingga BRL 30 juta setiap tahun untuk mematuhi undang-undang fiskal baru jika terjadi implementasi reformasi pensiun kecil.
Anggaran federal
Tn. Bolsonaro akan menjabat dengan dana sekitar BRL 3,5 triliun. Kedengarannya mungkin banyak, namun yang menarik adalah presiden terpilih hanya mempunyai sedikit suara dalam mengalokasikan jumlah tersebut.
Separuh dari jumlah tersebut sudah terkuras untuk belanja keuangan, pembayaran utang luar negeri dan dalam negeri, ditambah bunga.
Dan itu menjadi lebih buruk. Dari 1,7 triliun BRL yang tersisa untuk membayar pengeluaran primer, lebih dari 90 persennya dikhususkan untuk tagihan yang harus dibayar oleh pemerintah. Fábio Klein, analis keuangan publik untuk Tendências, menguraikan angka-angka tersebut untuk menggambarkan kebuntuan anggaran Brasil.
“Pengeluaran untuk dana pensiun dan gaji pegawai negeri, misalnya, berjumlah hampir 65 persen dari total ini,” katanya, seraya menambahkan bahwa berbagai tunjangan sosial yang ditetapkan oleh undang-undang, anggaran badan legislatif dan peradilan, serta kompensasi finansial untuk kebijakan kredit bersubsidi jumlahnya mencapai hampir BRL 1,6 triliun. “Hampir hanya tersisa 10 persen untuk yang lainnya. Oleh karena itu, investasi hanya mengambil sebagian kecil saja, yang mungkin akan menurun di tahun-tahun mendatang”, perkiraan Mr. Kecil.
Saat ini, investasi federal hanya mewakili 2,7 persen dari total anggaran belanja primer Brasil sebesar BRL 1,7 triliun – atau total BRL 44 miliar. Ketika mempertimbangkan ke mana dana publik disalurkan, pengeluaran keuangan menghabiskan sekitar 60 persen sumber daya, dan hampir 20 persen disalurkan ke sistem pensiun.
Sementara itu, layanan kesehatan dan pendidikan masing-masing menerima sedikit di atas 3 persen, pertahanan nasional, 2 persen, dan bidang-bidang seperti pertanian, transportasi, keselamatan publik, serta ilmu pengetahuan dan teknologi masing-masing menerima kurang dari 1 persen. Data di bawah menjelaskan mengapa hal ini menjadi masalah bagi masyarakat Brasil sehari-hari.
Kekerasan di Brasil
Kekerasan merupakan epidemi di Brasil. Jumlah absolut kematian akibat kekerasan berada di atas jumlah penduduk di India dan zona konflik seperti Suriah, Nigeria, dan Afghanistan. Ketika menganalisis tingkat kematian akibat kekerasan per 100.000 orang, Brasil menempati peringkat kesepuluh di antara negara-negara yang tidak terlibat konflik bersenjata.
DAN data menunjukkan bahwa hampir 60.000 pembunuhan di Brasil pada tahun 2015, misalnya, sama dengan jumlah yang tercatat di AS, Tiongkok, Eropa, Afrika Utara, Jepang, Indonesia, Australia, Kanada, dan Selandia Baru, digabungkan.
Pada tahun 2017, tingkat kematian akibat kekerasan melebihi 30 per 100.000 penduduk. Pembunuhan yang disengaja sejauh ini merupakan penyebab utama, diikuti oleh pembunuhan terhadap perempuan (belum tentu femisida) dan kematian yang dilakukan oleh polisi.
Meskipun undang-undang Brasil membatasi hak untuk memanggul senjata, hal ini masih menjadi masalah yang mendesak. Jumlah senjata yang terdaftar dilaporkan berjumlah lebih dari 8 juta pada tahun 2017. The Survei senjata kecil juga bahwa negara ini memiliki sekitar 9,5 juta senjata api ilegal, menempatkan negara ini pada posisi ke-8 di dunia dalam hal kepemilikan senjata sipil. Tidak heran jika negara ini termasuk negara yang menggunakan senjata api dalam lebih dari separuh pembunuhan dengan kekerasan pada tahun 2016, menurut Global Violent Deaths. laporan.
Masalah ini bukanlah kekhawatiran baru bagi masyarakat Brasil. Pemerintahan sebelumnya secara historis gagal mencegah penyelundupan senjata melintasi perbatasan daratnya yang luas, yang membentang sepanjang 17.000 kilometer – atau 10.500 mil, lebih dari lima kali panjang perbatasan AS-Meksiko.
Dari Paraguay dan Argentina melalui jalur darat atau dari Kolombia dan Bolivia dengan pesawat atau perahu melalui hutan Amazon, senjata yang diselundupkan umumnya berakhir di tangan geng kejahatan terorganisir, sehingga memicu perang narkoba di daerah kumuh di seluruh negeri.
Menurut presiden Federasi Polisi Federal (Fenapef) Luís Boudens, jumlah petugas yang berpatroli di perbatasan harus ditingkatkan tiga kali lipat. Dalam sebuah wawancara dengan UOLdia berpendapat bahwa ada terlalu banyak petugas polisi yang bekerja di kantor.
Tantangan keselamatan publik lainnya yang harus diatasi oleh presiden terpilih adalah terkait langsung dengan masalah senjata api dan mengakibatkan kematian akibat kekerasan. Para penjahat yang ditangkap dimasukkan ke dalam penjara yang penuh sesak di negara tersebut. Populasi penjara di Brasil telah meningkat delapan kali lipat dalam kurun waktu 26 tahun.
Pada bulan Juni 2016, satu angka dari laporan federal merangkum permasalahannya: “tingkat hunian: 197,4 persen.” Ini berarti Brasil memiliki jumlah narapidana dua kali lebih banyak dibandingkan total kapasitas penjaranya. Selain 368.000 tempat yang ada saat ini, negara ini harus menyediakan ruang tambahan bagi 358.000 pria dan wanita yang menjalani hukuman.
Permasalahannya bukan hanya terkait tingginya tingkat kriminalitas di Tanah Air atau terbatasnya ruang di penjara. Sistem peradilan juga ikut disalahkan: 40 persen dari populasi penjara di Brasil belum dijatuhi hukuman. Ini mewakili 292.400 tahanan. Di negara bagian Amazonas, Ceara dan Sergipe, rasionya mencapai enam dari sepuluh.
Sanitasi di Brasil
Pembatasan anggaran juga berdampak langsung pada kondisi kehidupan warga Brasil di luar penjara. Awal tahun ini, Dana Anak-anak Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNICEF) memperingatkan bahwa 60 persen anak-anak di negara tersebut – 32,7 juta…