Invasi Rusia ke Ukraina telah mengubah negara tetangganya, Moldova, menjadi sebuah kotak perada. Perbatasannya dengan Ukraina membentang hampir 1.000 kilometer, dan rudal Rusia telah menembus wilayah udara Moldova lebih dari satu kali. Moskow melakukannya terancam untuk mencegah Moldova menjadi “anti-Rusia” lainnya, sambil melontarkan tuduhan mengerikan bahwa militer Ukraina mempunyai rencana untuk merebut wilayah Transnistria yang memisahkan diri dari Moldova.
Namun, ancaman militer langsung terhadap Moldova, menarik diri setelah tentara Ukraina mengalahkan Rusia di Kherson, dan pemerintah Moldova tampaknya telah berhasil beradaptasi dengan situasi baru dan memulihkan stabilitas relatif. Meskipun secara historis terdapat sentimen pro-Rusia yang kuat, sebagian besar warga Moldova kini setuju bahwa kerja sama dengan Moskow sudah menjadi terlalu beracun, sementara daya tarik integrasi UE – seperti peluang untuk bekerja di sana – lebih menarik daripada apa pun yang bisa ditawarkan Rusia. Akibatnya, Chisinau mengambil tindakan yang semakin tegas dalam melawan campur tangan Rusia.
Keadaan darurat telah diberlakukan di Moldova sejak Rusia menginvasi Ukraina pada 24 Februari 2022, sehingga mendorong pemerintah dan lembaga penegak hukum. tambahan kekuatan. Sejauh ini, pihak berwenang belum melakukan tindakan radikal, namun fakta bahwa keadaan darurat diperpanjang setiap dua bulan menunjukkan bahwa mereka sangat khawatir terhadap ancaman destabilisasi.
Sepanjang tahun lalu, Chisinau telah mengutuk Moskow atas perang tersebut tetapi menghindari konfrontasi langsung, dan pada awalnya enggan untuk secara aktif menentang campur tangan Rusia. Warga Moldova menyambut pengungsi Ukraina, namun ditolak Permintaan Kyiv untuk menjual enam jet tempur MiG-29 merupakan pil pahit yang harus ditelan Kyiv, mengingat militer Ukraina menggagalkan upaya Rusia pada awal perang untuk membangun koridor melalui Ukraina Ukiran ke wilayah pemisahan diri Moldova yang didukung Moskow. , Transnistria.
Jika bukan karena serangan balik Ukraina, Moskow mungkin sudah menguasai Moldova dan mengangkat presiden pro-Rusia di sana: retorika Rusia tentang tidak sahnya kepemimpinan Moldova saat ini semakin keras. Kecil kemungkinannya bahwa Moldova, yang bukan merupakan negara besar atau kaya, akan mampu memberikan perlawanan yang besar.
Kehati-hatian Chisinau dapat dimengerti: bagaimanapun, ada 1.500 tentara Rusia yang ditempatkan di Transnistria, baik sebagai penjaga perdamaian maupun sebagai penjaga depot senjata era Soviet. Moldova baru bergabung dengan sanksi anti-Rusia pada musim semi ini.
Sebelumnya, pemerintah mengatakan negaranya bergantung pada perekonomian Rusia, meskipun mitra dagang utama Moldova telah lama adalah Uni Eropa. Tahun lalu, hampir 60% sebagian besar ekspor Moldova ditujukan ke UE, sementara kurang dari seperempatnya ditujukan ke seluruh Persemakmuran Negara-Negara Merdeka, termasuk Rusia. Dan sementara mengekspor ke UE ditingkatkan dengan yang ketiga pada tahun 2022, yang ditujukan ke Rusia dilepas dengan jumlah yang hampir sama.
Bahkan ketergantungan Moldova yang sudah lama dan hampir sepenuhnya terhadap pasokan gas Rusia telah melemah secara signifikan dalam beberapa tahun terakhir, sebagian besar disebabkan oleh tindakan Rusia sendiri. Oktober lalu, Gazprom Rusia mengurangi pasokan gas ke Moldova dari 9 juta menjadi 5,7 juta meter kubik per hari dalam sengketa pembayaran.
Moskow juga telah menghentikan pasokan gas ke Transnistria, meninggalkan Moldova hampir tanpa listrik, hingga tahun 2022 70% listrik yang dipasok ke seluruh Moldova berasal dari Transnistria dan pembangkit listrik regionalnya, yang menggunakan gas Rusia. Sisanya disediakan oleh Ukraina. Karena berkurangnya pasokan gas, Transnistria berhenti menjual listrik ke Chisinau, sementara Kiev juga menghentikan ekspor karena serangan rudal Rusia terhadap infrastruktur energinya, yang menyebabkan kekurangan energi yang parah di seluruh negara yang dilanda perang tersebut.
Segera setelah itu, Chisinau mencapai kesepakatan dengan Tiraspol, ibu kota de facto Transnistria. Kishinev sepakat untuk mengirim pasokan gas Rusia ke Transnistria dengan imbalan dimulainya kembali pasokan listrik dari Transnistria. Untuk memenuhi kebutuhan domestiknya, Moldova mulai membeli gas dari UE, sehingga pada bulan Januari 2023 mereka bisa membeli gas tersebut hemat $330 per 1.000 meter kubik dibandingkan dengan harga Rusia berkat relatif stabilnya pasar gas Eropa.
Pada musim semi, Ukraina melanjutkan ekspor listrik dan pembangkit listrik Transnistria kembali dengan kapasitasnya sebelum perang. Krisis energi sangat memukul konsumen Moldova, namun mendorong Chisinau untuk menetap alternatif pemasok gas, termasuk Rumania dan Yunani, dengan rencana untuk menambah Azerbaijan ke daftar itu. Diversifikasi energi ini memperkuat posisi pemerintah Moldova dalam hubungannya dengan Moskow.
Pada musim semi ini, setelah pengunduran diri pemerintah dan perombakan berikutnya, Moldova mulai memperkuat pendiriannya terhadap Rusia. Perdana Menteri baru Dorin Recean sebelumnya adalah penasihat keamanan nasional dan menteri dalam negeri, dan pengangkatannya merupakan tanda bahwa masalah keamanan kini menjadi prioritas utama di Chisinau.
Beberapa hari sebelum perombakan, Presiden Maia Sandu mengatakan bahwa intelijen Ukraina telah menghalangi rencana Kremlin untuk melakukan hal tersebut kudeta di Moldova melalui protes oposisi dan keterlibatan tentara bayaran asing. Sulit untuk memverifikasi klaim tersebut, namun yang pasti adalah bahwa Rusia selalu memiliki pengaruh besar di Moldova, dan secara tradisional mendapat dukungan dari sekitar setengah penduduk Moldova. Bahkan sekarang, jajak pendapat menunjukkan bahwa mayoritas penduduk Moldova hakim invasi Rusia ke Ukraina, masih sekitar 30%. mengagumi Putin.
Sejak musim gugur lalu, partai Shor telah memimpin rakyat Moldova dalam protes anti-pemerintah, yang secara resmi menentang tingginya harga utilitas. Propaganda Rusia menggambarkan protes tersebut bersifat anti-Eropa dan berskala nasional, dan menggambarkan ketua partai, buronan oligarki Ilan Shor, sebagai pemimpin oposisi Moldova. Namun pada kenyataannya protes tersebut hanya menarik beberapa ribu orang, dan para partisipan tersebut jangan bersembunyi fakta bahwa mereka dibayar untuk hadir.
Ilan Shor melarikan diri ke Israel setelah dijatuhi hukuman lima belas tahun penjara di Moldova karena perannya dalam pencucian $1 miliar melalui tiga bank Moldova. Perubahan rezim di Chisinau menjadi pemerintahan pro-Rusia akan memungkinkan dia menghindari penuntutan dan kembali ke Moldova. Banyak yang percaya bahwa Kremlin menawarkan jaminan tersebut kepadanya.
Pemerintah Moldova khawatir dengan protes tersebut, tetapi tidak berani bertindak keras: partai Shor memiliki enam kursi di parlemen, dan kebebasan berkumpul diabadikan dalam konstitusi. Namun laporan Kremlin berencana untuk menggoyahkan Moldova, dan kemudian kebangkitan a dokumen berjudul “Tujuan Strategis Federasi Rusia di Republik Moldova”, yang menguraikan rencana pergantian rezim, memaksa Chisinau untuk bertindak lebih tegas.
Kabinet baru Moldova mengajukan banding ke Mahkamah Konstitusi untuk menyatakan partai Shor ilegal karena mempromosikan kepentingan negara asing. Sementara itu, menanggapi aksi unjuk rasa oposisi, Sandu ditelepon pada warga Moldova untuk berkumpul pada tanggal 21 Mei di alun-alun utama Chisinau untuk mendukung integrasi UE. Lebih 60% sebagian besar warga Moldova mendukung negara mereka untuk bergabung dengan UE.
Pemerintahan yang dirombak juga berhenti menyiarkan saluran TV Rusia, dan meningkatkan upayanya untuk secara terbuka menyangkal klaim Rusia yang meragukan, seperti bahwa Ukraina sedang bersiap untuk menduduki Transnistria. Kekuasaan Dinas Informasi dan Keamanan, badan intelijen utama Moldova, telah diperluas, dan sejumlah pejabat Rusia – termasuk Presiden Vladimir Putin – telah diperluas. melarang masuk dari negara tersebut.
Posisi Chisinau di Transnistria juga semakin ketat. Pada bulan Februari, parlemen Moldova diubah undang-undang menjadikan separatisme sebagai kejahatan yang dapat dihukum penjara, sehingga menimbulkan kemarahan di Tiraspol. Chisinau menegaskan bahwa amandemen tersebut tidak akan diterapkan secara surut: hanya pada manifestasi separatisme di masa depan. Namun, masih belum jelas bagaimana undang-undang baru ini akan diterapkan dalam praktiknya, sehingga untuk saat ini para pejabat Transnistrian memilih untuk tidak terlihat di Chisinau.
Tindakan Rusia juga memicu diskusi publik di Moldova mengenai masalah negara tersebut Pasukan bersenjata, yang tidak akan mampu memberikan banyak perlawanan terhadap ancaman keamanan yang serius. Pada Konferensi Keamanan Munich pada bulan Februari, Sandu meminta negara-negara NATO untuk menyediakan sistem pertahanan udara kepada Moldova. Pemerintah belum meninggalkan sikap netral, namun menegaskan bahwa mereka siap meminta bantuan NATO jika terjadi eskalasi.
Tentu saja, langkah Chisinau menuju perlawanan yang lebih gigih terhadap Kremlin tidak berarti bahwa negara tersebut akan mampu melepaskan diri dari ketergantungannya pada Rusia dalam sekejap. Moskow juga tidak akan menyerahkan kekuasaannya di dalam negeri tanpa perlawanan. Kemungkinan besar, Kremlin akan terus melakukannya mengganggu dalam kehidupan politik Moldova dengan mendanai partai-partai pro-Rusia, menggambarkan NATO sebagai ancaman dan menuduh Sandu mencoba menyeret Moldova ke dalam perang. Ada kemungkinan bahwa kekuatan pro-Rusia akan mampu mengambil keuntungan dari permasalahan sosio-ekonomi negara tersebut untuk mendapatkan hasil yang baik pada pemilu berikutnya.
Namun, skenario itu pun tidak akan menghasilkan perubahan mendasar pada kebijakan luar negeri Moldova. Agresi Rusia terhadap Ukraina membantu mengkonsolidasikan masyarakat Moldova demi mendukung integrasi UE dan emansipasi dari Moskow. Tidak peduli siapa yang akhirnya memimpin negara ini di masa depan, mereka tidak akan bisa mengabaikan konsensus tersebut.
Artikel ini asli diterbitkan oleh The Carnegie Endowment untuk Perdamaian Internasional.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak mencerminkan posisi The Moscow Times.