Kremlin telah memecahkan banyak rekor akhir-akhir ini, dan kondisinya tidak baik. Salah satu predikat yang meragukan adalah negara yang paling banyak terkena sanksi: sejak invasi besar-besaran ke Ukraina tahun lalu, Rusia telah terkena lebih dari 100 sanksi. 13.000 pembatasan. Jumlah tersebut lebih banyak dibandingkan gabungan Iran, Kuba, dan Korea Utara.
Namun PDB Rusia justru turun 2,1%pada tahun 2022, dan sekarang ramalan bahkan oleh Dana Moneter Internasional (IMF) yang berhati-hati untuk tumbuh pada tahun 2023 – tidak seperti sebelumnya perekonomian Inggris, Misalnya. Hal ini memungkinkan Kremlin untuk mengklaim bahwa sanksi tersebut tidak efektif, namun terdapat dampak kualitatif dan kuantitatif. Sanksi telah secara radikal mengubah modus operandi blok ekonomi pemerintah Rusia – meskipun, sekali lagi, tidak dalam arah yang baik.
Meskipun sistem kapitalisme negara berlaku di Rusia, sebelum perang, kebijakan ekonominya sebagian besar terfokus pada pengembangan teknologi, diversifikasi ekspor untuk menghindari ketergantungan negara pada bahan bakar fosil, dan pergerakan modal yang relatif bebas. Kini elemen-elemen tersebut telah digantikan dengan kontrol modal, pelabelan suatu negara sebagai negara yang bersahabat atau bermusuhan, yuanisasi pembayaran, dan militerisasi belanja anggaran. Juga tidak ada kemungkinan perubahan akan terjadi dalam jangka waktu lama. Paradoksnya, sanksi memperkuat Benteng Rusia dalam jangka pendek dengan mengisolasinya dari guncangan global, sekaligus melemahkannya dalam jangka menengah dan panjang.
Setelah serangan Rusia terhadap Ukraina pada Februari 2022, Amerika Serikat dan Uni Eropa dengan cepat melancarkan gelombang sanksi baru sebagai tanggapannya, membekukan devisa dan cadangan emas Rusia serta kemampuan Bank Sentral Rusia untuk menukar dolar dan euro menjadi terbatas untuk digunakan. Tidak mengherankan jika komunitas bisnis Rusia dan sebagian besar pejabatnya bersiap menghadapi keruntuhan perekonomian yang akan datang.
Namun, respon cepat dari blok ekonomi pemerintah berhasil meredam pukulan tersebut. Itu dinyatakan pembatasan pada pergerakan modal dan menaikkan suku bunga utama menjadi 20%, musim semi arus keluar modal dari sistem perbankan yang telah berdarah lebih dari 2 triliun rubel ($30 miliar) dalam dua minggu pertama perang. Oleh akhir Pada bulan April, kenaikan suku bunga deposito jangka pendek dan larangan penarikan uang asing memaksa orang Rusia mengembalikan hampir 90% dana yang mereka tarik dari rekening mereka.
Tidak adanya masalah serius dalam sistem perbankan membuat perekonomian Rusia tetap bertahan, dan kepanikan pun mereda. Namun sisi negatif dari kemenangan jangka pendek ini adalah terbatasnya pergerakan modal. Elvira Nabiullina, Ketua Bank Sentral, pernah memuji pencabutan pembatasan tersebut sebagai “pencapaian kebijakan ekonomi yang penting.” Pengendalian modal, yang selama ini dianggap tidak efektif, kini akan diterapkan dalam jangka waktu yang lama. Bahkan mungkin perlu untuk menerapkan tindakan yang lebih ketat.
Aspek lain dari respons Rusia terhadap sanksi adalah peningkatan jumlah negara yang dianggap melakukan tindakan “bermusuhan” terhadap Rusia. Padahal belum ada pedoman yang jelas tentang apa sebenarnya “agresifPenunjukan ini, dibandingkan dengan kepentingan ekonomi pragmatis, kini tampaknya menjadi kriteria utama yang mendasari hubungan perdagangan dan kebijakan ekonomi luar negeri. Hal ini menyebabkan Moskow memperkuat hubungannya dengan negara-negara mulai dari Iran, Turki, dan Uni Emirat Arab Myanmar Dan Afrika bangsa. Perusahaan-perusahaan Rusia bahkan punya bergabung sebuah konsorsium infrastruktur yang dibentuk oleh Taliban di Afghanistan.
Pertimbangan geopolitik akan terus mempengaruhi kebijakan perdagangan Rusia, termasuk rantai produksi, di masa mendatang. Biaya yang diakibatkannya akan ditanggung konsumen berupa kenaikan harga dan penurunan kualitas barang.
Sementara itu, hubungan Moskow dengan sekutu terpentingnya yang tersisa – Beijing – semakin berkembang sepertinya ketergantungan ekonomi. Perdagangan antara kedua negara tumbuh hampir sepertiga hingga mencapai rekor $190 miliar pada tahun 2022, menurut statistik bea cukai Tiongkok.
Komoditas energi menyumbang lebih dari dua pertiga ekspor Rusia ke Tiongkok: Rusia adalah pemasok minyak terbesar kedua bagi Tiongkok, dan LNG terbesar keempat bagi Tiongkok. Kelemahan dari ekspor yang memecahkan rekor ini adalah pembeli monopsonistis mampu melakukannya pengaruh harga, sementara posisi negosiasi Rusia menjadi jauh lebih lemah.
Sementara itu, impor Rusia dari Tiongkok tidak hanya terdiri dari barang-barang konsumsi, namun juga semakin banyak barang-barang teknologi tinggi. Impor truk, ekskavator, dan suku cadang kendaraan Tiongkok tumbuh secara signifikan pada tahun 2022. Meskipun ada pembatasan Barat terhadap pasokan semikonduktor dan mikrochip ke Rusia, negara tersebut memperoleh sebagian besar elektronik dan semikonduktornya berasal dari perusahaan China. Perusahaan raksasa seperti Huawei mungkin menutup operasinya di Rusia karena kekhawatiran terhadap bisnis global mereka, namun perusahaan-perusahaan kecil asal Tiongkok justru menutup operasinya memasuki pasar Rusia sepanjang waktu.
Pembayaran ke dan dari mitra Tiongkok sebagian besar dilakukan dalam yuan, bukan rubel. Rasio pembayaran ekspor dan impor Rusia dalam yuan juga meningkat mawar dalam dua tahun terakhir.
Presiden Vladimir Putin punya dikatakan bahwa Rusia juga siap untuk beralih ke yuan dalam hubungannya dengan negara lain. De-dolarisasi ekonomi Rusia yang sangat dibanggakan justru berubah menjadi yuanisasi.
Tentu saja, siapa pun yang ingin melihat manfaat dari situasi ekonomi Rusia saat ini dapat melakukannya. Inflasi yang tinggi di AS dan pertumbuhan suku bunga di AS telah memukul nilai portofolio obligasi bank-bank AS, dan ambruknya tiga bank AS pada bulan Maret membuat pasar terpuruk, yang menunjukkan “gema krisis global” di kalangan investor. analis. Sementara itu, perekonomian Rusia – yang terisolasi dari pasar keuangan global akibat sanksi – berhasil lolos tanpa luka.
Harga minyak dan gas kini menjadi satu-satunya saluran yang melaluinya guncangan eksternal dapat menjangkau Rusia. Jika terjadi resesi global, yang akan menyebabkan penurunan harga secara signifikan, hal ini tidak akan terlihat jelas bagi perekonomian Rusia. Namun hal ini masih jauh dari hasil yang paling mungkin dicapai. Selain itu, negara-negara OPEC+ – termasuk Rusia – sepakat untuk memangkas produksi minyak dari Mei hingga Oktober untuk menghindari penurunan harga. Rusia melangkah lebih jauh dan mengubah rumus penghitungan pajak migas untuk meminimalkan kerugian anggaran.
Sisi lain dari keterisolasian mereka dari guncangan eksternal adalah meningkatnya ketergantungan Rusia pada beberapa mitra asing yang tersisa. Sanksi yang berdampak pada sektor teknologi telah menghilangkan kemampuan Rusia untuk mengembangkan proyek energi baru di lepas pantai dan cadangan mineral yang sulit dijangkau.
Mereka juga membatasi akses Rusia terhadap turbin dan teknologi untuk membangun tank modern, lokomotif, mobil, jaringan komunikasi generasi mendatang, dan produk teknologi tinggi lainnya, serta mengeluarkan Rusia dari diskusi global mengenai kecerdasan buatan dan komputasi kuantum. Oleh karena itu, Kremlin harus membuat rencana apa pun untuk pembangunan ekonomi masa depan seputar perdagangan energi.
Fokus yang terus-menerus pada harga komoditas dan peningkatan tajam dalam militerisasi belanja negara (hingga sekitar sepertiga anggaran) berarti bahwa pembangunan ekonomi Rusia akan terhenti untuk waktu yang lama. Sekalipun fase aktif perang telah berakhir, belanja militer kemungkinan besar tidak akan menurun selama segala bentuk Putinisme masih ada.
Kremlin harus menambah persenjataannya dan bersiap menghadapi perang baru. Namun, transfer teknologi militer ke sektor sipil tidak pernah membuahkan hasil di Rusia. Juga tidak ada gunanya mengharapkan sesuatu yang baik datang darinya dan sebaliknya industrialisasi dan kembalinya teknologi usang.
Abad lalu, Rusia juga menerapkan kebijakan ekonomi yang dibangun berdasarkan perdagangan bahan mentah dan kompleks industri militer yang membengkak. Inefisiensi tersebut harus dibayar mahal pada tahun 1990an. Rusia modern tampaknya akan mengulangi kesalahan tersebut.
Artikel ini asli diterbitkan oleh The Carnegie Endowment untuk Perdamaian Internasional.
Pendapat yang diungkapkan dalam opini tidak mencerminkan posisi The Moscow Times.