Dengan berakhirnya perjanjian biji-bijian, tidak ada yang menang

Pada 17 Juli, Rusia diumumkan bahwa itu tidak akan lagi mempertahankan parameter Perjanjian Butir Laut Hitam, yang diatur antara Rusia, Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Turki di satu sisi, dan Ukraina, PBB, dan Turki di sisi lain.

Dalam waktu 48 jam setelah pengumuman, Rusia mengintensifkan serangan udara di pelabuhan Ukraina, infrastruktur pengiriman Laut Hitam, kota-kota pesisir dan landmark budaya seperti gereja Ortodoks dan pusat kota bersejarah Odesa. Dalam pengeboman baru di kota-kota Ukraina ini, di antara yang paling merusak dan sistematis dalam enam bulan terakhir, puluhan warga sipil tewas dan banyak lagi yang terluka.

Sayangnya bagi orang Ukraina dan sebagian besar dunia, penembakan terhadap infrastruktur makanan Ukraina membawa risiko yang jauh melebihi kengerian yang berulang dari kejahatan perang Rusia.

Hingga saat ini, invasi dan serangan Rusia ke Rusia, sebagian besar, berada di dalam perbatasan Ukraina. Selama 18 bulan, sebagian besar dunia telah menyaksikan dengan ngeri saat Rusia menembaki kota-kota Ukraina dan menginvasi sebagian besar wilayah Ukraina.

Namun terlepas dari kenaikan harga minyak dan gas serta gambaran kehancuran yang mengerikan, dunia belum tentu merasakan dampak dari tindakan Rusia. Penarikan Rusia dari kesepakatan biji-bijian berpotensi mengubahnya menjadi yang terburuk.

Pertama, ancaman Rusia bahwa mereka akan menghancurkan semua kapal yang mencoba memasuki perairan Ukraina di Laut Hitam dengan alasan mereka membawa senjata, dikombinasikan dengan penembakan baru di wilayah Laut Hitam, berisiko eskalasi langsung perang ke pihak lain, termasuk NATO. .

Karena serangan hampir setiap hari terhadap infrastruktur pelabuhan Ukraina – salah satu jalur kehidupan ekonominya – berlanjut, Ukraina kemungkinan akan meningkatkan reaksinya terhadap Rusia, sipil Rusia dan perang infrastruktur di Krimea yang diduduki Rusia, Moskow, dan mungkin infrastruktur pelabuhan Rusia.

Ini hanya menyiratkan bahwa tanggapan Ukraina, baik secara proporsional maupun adil, akan berdampak negatif pada Rusia dan wilayah Laut Hitam Rusia. Faktanya, peningkatan serangan pesawat tak berawak dan rudal di atas Laut Hitam tidak mungkin menguntungkan salah satu pihak, sementara hanya meningkatkan kemungkinan krisis internasional dengan negara dan risiko Laut Hitam lainnya, seperti Rumania atau Turki, atau dampak dari penghancuran yang tidak disengaja. kapal non-militer.

Pengeboman Rusia pada 24 Juli terhadap infrastruktur biji-bijian Ukraina di Reni, hanya beberapa meter dari anggota NATO Rumania, aliansi terlibat pada eskalasi lebih lanjut. Presiden Rumania Klaus Iohannes melakukannya menulis bahwa “peningkatan baru-baru ini menimbulkan risiko serius bagi keamanan di Laut Hitam.” Koridor transportasi di bawah kesepakatan sebelumnya memitigasi risiko ini.

Kedua, serangan berulang di pelabuhan Ukraina seperti Odesa, tetapi juga di fasilitas pengiriman Danube, telah menyebabkan kenaikan pesat harga gandum dan jagung dalam seminggu terakhir karena pasar internasional bereaksi terhadap meluasnya ketakutan akan kekurangan pangan. Gandum dan jagung memiliki masa depan melompat 8,5% dan 4,7% masing-masing dalam beberapa hari terakhir; pada akhir tahun, IMF diprediksi kenaikan harga gandum hingga 15% pada akhir tahun. Serangan pesawat tak berawak dan rudal Rusia terhadap infrastruktur ekspor biji-bijian Ukraina tidak hanya merugikan Ukraina, tetapi juga membawa dampak negatif yang lebih luas dan jangka pendek hingga menengah bagi sebagian besar dunia.

Tampaknya yang dicari Rusia menghasilkan keuntungan menghambat ekspor biji-bijian Ukraina dan akses ke pasar internasional. Sayangnya, kemungkinan akan berhasil. Rusia mengharapkan ekspor biji-bijian yang memecahkan rekor pada tahun 2023, dikombinasikan dengan kenaikan harga biji-bijian internasional, menyiratkan bahwa adalah bisnis yang baik – baik untuk petani Rusia maupun negara Rusia – untuk membuat kemampuan ekspor Ukraina tidak berguna.

Ketiga, dengan menarik diri dari perjanjian biji-bijian dan mencegah kapal memasuki dan meninggalkan perairan berdaulat Ukraina, Rusia mengancam dunia dengan risiko kelaparan global. Sebagai salah satu pengekspor gandum dan jagung terbesar di dunia, dengan total ekspor mencapai hampir 50 juta ton pada tahun 2022, hilangnya ekspor Ukraina pasti akan merugikan pasokan dan pasar pangan global. Ukraina mengekspor sebagian besar biji-bijiannya ke China, Afrika, dan Asia Selatan, dan jutaan ton pasokan yang hilang pada tahun 2023 akan berdampak nyata, meningkatkan kemungkinan risiko kelaparan dan kenaikan harga di sebagian besar belahan dunia selatan.

António Guterres, Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa, di menyesalkan penarikan Rusia dari perjanjian di mana 30 juta ton biji-bijian meninggalkan Ukraina melalui Laut Hitam pada tahun lalu, memperingatkan bahwa langkah tersebut akan “memukul orang yang membutuhkan di mana-mana”.

Upaya Rusia tidak mungkin untuk mengkompensasi defisit ini.

Akhirnya, dalam membuat jaminan pada KTT Rusia-Afrika minggu ini di St. Petersburg. St. Petersburg bahwa Rusia akan membuat – dan mensubsidi atau menyumbangkan – biji-bijian yang hilang dari ekspor Ukraina ke Afrika, Rusia berusaha memperkuat pijakannya di Afrika.

Pada hari pembukaan KTT Rusia-Afrika, Putin janji sejumlah negara Afrika, termasuk Mali dan Republik Afrika Tengah, antara 25.000 dan 50.000 ton stok biji-bijian gratis.

Seperti Andrei Sizov, seorang ahli agronomi terkemuka Rusia, menjelaskan di Twitter, bagaimanapun, total impor biji-bijian Afrika antara 80 dan 90 juta metrik ton. Putin bersedia memasok hanya 5 juta metrik ton, 5,6% hingga 6,25% dari total yang dibutuhkan.

Tawaran Putin tentu saja terkait dengan akses Rusia ke pasar Afrika yang beragam, tetapi tidak boleh dilupakan bahwa Rusia mendorong narasi multipolaritas geopolitik dan mencoba menebus apa yang diklaimnya sebagai kegagalan Barat dan Ukraina. Namun, tidak jelas apakah Rusia akan berhasil. Meskipun mereka membutuhkan solusi segera untuk impor makanan, para pemimpin Afrika cenderung membaca yang tersirat. Aspirasi geopolitik Putin adalah satu hal, tetapi mitra dagang yang stabil dan andal – yang tidak mungkin memotong saingannya dan memanipulasi pasar – adalah hal lain. Pada akhirnya, Afrika kemungkinan besar akan menderita akibat yang merusak dari tindakan Rusia.

Untuk saat ini, kesepakatan biji-bijian Ukraina-Rusia sudah mati, membuat wilayah Laut Hitam dan dunia menjadi tempat yang lebih berbahaya dan kelaparan. Karena kelayakan Rusia dan Ukraina kembali ke meja perundingan berkurang dengan setiap serangan terhadap infrastruktur dan kota-kota Ukraina, solusi kreatif sangat dibutuhkan untuk membawa biji-bijian Ukraina ke pasar internasional dan mencegah Rusia memanfaatkan kenaikan harga dan pengurangan pasokan. Peningkatan pengiriman melalui Kanal Danube di perbatasan Rumania, serta peningkatan transportasi darat, hanya dapat berfungsi sebagai pengganti begitu banyak.

Negara-negara NATO setidaknya harus meningkatkan stok sistem pertahanan udara mereka untuk memungkinkan Ukraina mempertahankan kota-kota Laut Hitam, produk biji-bijian, dan infrastruktur pelabuhannya, sehingga Rusia tidak menyia-nyiakan kota dan barang penting untuk keselamatan dan kesejahteraan planet ini. .

Dengan kelaparan global dan kemampuan Ukraina untuk membiayai pertahanannya tergantung pada keseimbangan, kolektif Barat harus bertindak cepat dan mengirim pesan yang jelas ke Rusia bahwa eskalasi lebih lanjut, perairan internasional dan perbatasan NATO, dan keamanan pangan global di luar batas.