KTT NATO tahun ini, yang ditutup di Vilnius pada hari Rabu, menghasilkan beberapa perkembangan yang tidak menyenangkan bagi Kremlin, mulai dari mengintensifkan perubahan politik mitra strategis lama Turki hingga menegaskan kembali dukungan tak tergoyahkan aliansi tersebut untuk Ukraina hampir satu setengah tahun setelah invasi Rusia. . .
Ketika melihat puncak pertemuan pertama Dewan NATO-Ukraina yang baru dibentuk, sebuah platform yang bertujuan untuk memperdalam kerja sama Ukraina dengan aliansi yang dipimpin AS, para anggota gagal memenuhi permintaan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky untuk garis waktu yang jelas untuk pendakian Ukraina ke aliansi militer.
Secara emosional pesan diterbitkan menjelang kedatangannya di Lituania, Zelensky menyatakan keprihatinannya bahwa pendekatan hati-hati NATO menunjukkan keinginan untuk meninggalkan ruang untuk bermanuver dalam kemungkinan negosiasi dengan Rusia.
“Ini berarti jendela peluang tersisa untuk menegosiasikan keanggotaan Ukraina di NATO dalam negosiasi dengan Rusia. Dan bagi Rusia itu berarti motivasi untuk melanjutkan terornya,” kata Zelensky.
Kata-kata dari komunike KTT NATO yang dikeluarkan Selasa malam tampaknya mengkonfirmasi beberapa kekhawatiran presiden Ukraina.
Dalam tahunan dokumenmenguraikan prioritas dan komitmen utama aliansi, anggota NATO kembali meminta Rusia untuk “menghentikan penggunaan kekuatannya terhadap Ukraina” dan berjanji untuk terus memberikan bantuan tidak mematikan yang sangat dibutuhkan ke Ukraina dalam kerangka Paket Bantuan Komprehensif (CAP).
Tetapi sementara dengan jelas menyatakan bahwa “masa depan Ukraina ada di NATO,” komunikasi tersebut berhenti untuk menentukan kerangka waktu yang jelas atau tolok ukur yang harus dipenuhi untuk mencapai tujuan masa depan tersebut.
“Bahasa komunikasi jelas lebih lemah daripada yang diinginkan pemerintah Ukraina dan para pendukungnya,” kata Ruth Deyermond, dosen senior di Departemen Studi Perang di King’s College London.
“Mungkin ada jadwal yang lebih jelas untuk aksesi,” kata Deyermond kepada The Moscow Times. “Pernyataan bahwa itu akan terjadi ‘ketika Sekutu setuju dan kondisi terpenuhi’ begitu samar sehingga mungkin terjadi dalam beberapa bulan atau tidak sama sekali.”
Sementara NATO telah berulang kali memperingatkan Moskow tentang niatnya untuk meningkatkan konflik di Ukraina jika Rusia mengerahkan senjata pemusnah massal, para anggotanya juga berusaha menghindari persepsi ketegangan yang tidak perlu – sebuah pemikiran yang tercermin dalam komunike terakhir. menurut Jeff Hawn, seorang rekan non-residen di New Lines Institute, sebuah wadah pemikir kebijakan luar negeri yang berbasis di Washington.
Pemimpin Rusia Vladimir Putin mengutip ekspansi NATO ke Eropa Timur sebagai salah satu alasannya untuk menginvasi Ukraina pada Februari 2022.
“Masih ada keengganan yang mendalam untuk tampil terlalu konfrontatif dengan Rusia,” kata Hawn kepada The Moscow Times.
Tetapi Deyermond dari King’s College memperingatkan agar tidak meremehkan peran dewan bilateral yang baru dibentuk dan komitmen aliansi untuk melanjutkan bantuan ke Ukraina dalam menghalangi Rusia, terutama ketika menyangkut harapan Kremlin bahwa dukungan untuk Ukraina di antara publik dan elit Barat akan berkurang. karena konflik berlarut-larut.
“Masing-masing paket bantuan ini memberi skala lebih jauh untuk mendukung Ukraina … Mereka menunjukkan bahwa NATO tidak menyerah pada Ukraina – sebaliknya, dukungan untuk Ukraina melawan invasi Rusia semakin kuat,” kata Deyermond.
Memang, terlepas dari ketidakpuasan yang diungkapkan oleh Ukraina dan sekutunya, janji dukungan jangka panjang yang dibuat oleh negara-negara G7 pada hari terakhir KTT Vilnius memicu reaksi cepat dan berang dari Kremlin.
“Kami menganggap ini sebagai (keputusan) yang sangat salah dan berpotensi sangat berbahaya,” kata juru bicara Kremlin Dmitry Peskov memberi tahu wartawan Rabu.
“Dengan memberikan jaminan keamanan kepada Ukraina, mereka (anggota G7) mengancam keamanan Federasi Rusia.”
Tetapi semua ahli sepakat bahwa pukulan terbesar ke Kremlin terjadi menjelang KTT ketika Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan sepakat untuk lampu hijau tawaran Swedia untuk keanggotaan NATO setelah memblokirnya selama berbulan-bulan karena kekhawatiran bahwa negara Nordik memberikan suaka kepada militan Kurdi.
“KTT NATO adalah kemenangan mutlak presiden Turki,” kata Vlada Stankovic, pakar Turki di Universitas Beograd.
Perubahan hati Erdogan memenangkannya “satu-satunya hal yang dia inginkan,” menurut Stankovic, karena Presiden AS Joe Biden mengonfirmasi bahwa Washington akan memasok jet tempur F-16 ke Ankara, menegaskan bahwa Turki “sekali lagi menjadi sekutu yang dapat diandalkan dalam NATO. persekutuan.”
Tetapi bagi Rusia, politik Turki di Vilnius dan hasil langsungnya berfungsi sebagai bukti lebih lanjut bahwa mitra terdekat NATO mengambil perubahan politik 180 derajat dari Kremlin.
Baru minggu lalu, Erdogan secara terbuka mendukung upaya Ukraina untuk menjadi anggota NATO selama kunjungan Presiden Volodymyr Zelensky ke Turki dan mengizinkan kembalinya komandan batalion Azof ke Ukraina – sebuah langkah yang dilakukan Moskow. ditandai “pelanggaran langsung terhadap ketentuan perjanjian yang ada.”
Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Lavrov pada Selasa dikatakan Moskow akan “menarik kesimpulan” dan “mengambil tindakan yang tepat” sebagai tanggapan atas ekspansi Nordik NATO, tanpa menyebutkan peran Turki dalam masalah tersebut.
“Turki adalah salah satu dari dua negara NATO (bersama Hongaria) yang dianggap paling tidak memusuhi Rusia,” kata Deyermond dari King’s College London.
“Ini mengirimkan sinyal bahwa upaya untuk melemahkan NATO dari dalam tidak bekerja sebaik yang diharapkan Putin.”