“Kami menginginkan negara yang memberi kami perawatan kesehatan, pendidikan, sanitasi. Alih-alih memiliki negara penguasa, kami menginginkan negara pegawai negeri, yang melayani warga negara. Mesin publik tidak dapat terus memberi makan dirinya sendiri.” Itulah alasan yang diajukan oleh Menteri Perekonomian Brasil, Paulo Guedes, ketika dia meluncurkan inisiatif ambisiusnya untuk mendesain ulang negara bagian Brasil, dalam upaya untuk menyeimbangkan akun publik dan merebut kembali status tingkat investasi.
Rencana yang disampaikan kepada Kongres oleh Presiden Jair Bolsonaro mencakup tiga proposal untuk mengubah Konstitusi, sementara perkembangan lainnya – seperti reformasi administrasi dan pajak – akan menyusul. Tujuannya adalah untuk membuat anggaran federal lebih fleksibel dan meningkatkan pemeriksaan dan keseimbangan untuk memastikan tanggung jawab keuangan negara bagian dan kota. Pada akhirnya, baik dengan mengurangi jumlah pemerintah kota atau membayar utang, ini bertujuan untuk mengurangi ukuran negara bagian Brasil, yang saat ini memiliki kewajiban setara dengan 79,8 persen dari PDB.
Rencana tersebut ditetapkan untuk mengeluarkan tambahan BRL 400 miliar untuk negara bagian dan kotamadya selama 15 tahun ke depan, yang berasal dari royalti dan transfer minyak pra-garam. Angka ini awalnya diperkirakan sebesar BRL 500 miliar, tetapi pengurangan penghematan yang diharapkan dari reformasi pensiun – dari BRL 1,2 triliun menjadi sekitar BRL 800 miliar – telah mengurangi tingkat ini sebesar 20 persen.
Dalam acara peluncuran tersebut, Bpk. Guedes menunjukkan optimisme tentang persetujuan serangkaian tindakan ini setelah berjuang untuk meloloskan reformasi pensiun. Dia mengatakan bahwa proposal dibuat bekerja sama dengan semua tingkat pemerintahan dan cabang kekuasaan, dan keputusan untuk membaginya menjadi beberapa undang-undang dimaksudkan untuk membuat persetujuan mereka lebih mudah.
“Kami membangun reformasi pensiun ini bersama-sama, tetapi ada lebih banyak gesekan. Sekarang kami memiliki lebih banyak kerja sama dan ada iklim politik yang luar biasa untuk melakukannya. Kongres bebas untuk menganalisisnya dan saya tidak takut itu terdistorsi,” katanya dalam konferensi pers, seraya menambahkan bahwa setiap RUU akan mengikuti jadwal yang berbeda.
“Perjanjian federasi” baru Paulo Guedes
Amandemen Pertama mendesain ulang hubungan keuangan antara negara bagian, kotamadya, dan pemerintah federal, yang biasa disebut “pakta federal”. Ini menciptakan Dewan Fiskal Brasil, yang akan mencakup Presiden Brasil, pembicara Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat, Ketua Mahkamah Agung, kepala Pengadilan Akun Federal, gubernur negara bagian dan walikota, yang akan bertemu setiap tiga bulan. Komite ini akan memantau pengeluaran publik, mendiagnosa masalah dan mengeluarkan rekomendasi untuk membantu manajemen fiskal pemerintah federal dan negara bagian dan kotamadya, bersama dengan gubernur dan walikota jika terjadi keadaan darurat keuangan.
…